Вопрос: Об
удовлетворении временной администрацией кредитной организации требований
клиентов; о мерах государственной финансовой поддержки малого и среднего
предпринимательства, в том числе в Свердловской области, в частности, путем
предоставления субсидий на гарантийные фонды (фонды поручительств).
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 4 апреля 2011 г. N Д05-980
Департамент развития малого и среднего
предпринимательства Министерства экономического развития Российской Федерации
рассмотрел обращение и в рамках своей компетенции сообщает следующее.
В соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ предпринимательская
деятельность представляет собой самостоятельную, осуществляемую на свой риск
деятельность, цель которой - систематическое получение прибыли от пользования
имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами,
зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
По вопросу банкротства кредитных
организаций и возврата денежных средств сообщаем, что удовлетворение требований
клиентов осуществляется временной администрацией банков в соответствии с
Федеральным законом от 25.02.1999 N 40-ФЗ "О несостоятельности
(банкротстве) кредитных организаций". Участие в данных процессах не
относится к компетенции Минэкономразвития России.
Дополнительно сообщаем, что в
соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии
малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в субъектах
Российской Федерации, в том числе в Свердловской области, разработаны и активно
реализуются программы государственной поддержки малого и среднего бизнеса. В
том числе программы предоставления грантов начинающим субъектам малого
предпринимательства на создание собственного бизнеса, программы кредитования
субъектов малого предпринимательства коммерческими банками, программы
предоставления микрозаймов малым и средним предприятиям и т.д.
Государственная финансовая поддержка
малого предпринимательства осуществляется в соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 "О распределении и
предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства,
включая крестьянские (фермерские) хозяйства".
Средства федерального бюджета,
предусмотренные на государственную поддержку малого предпринимательства,
предоставляются Министерством на конкурсной основе бюджетам субъектов
Российской Федерации в виде субсидий для финансирования мероприятий,
осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого
предпринимательства субъектами Российской Федерации, в том числе на:
а) создание и развитие инфраструктуры
поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов);
б) поддержку субъектов малого
предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги),
предназначенные для экспорта;
в) развитие системы кредитования
субъектов малого предпринимательства;
г) создание и развитие инфраструктуры
поддержки малых предприятий в научно-технической сфере;
д) реализацию иных мероприятий субъектов
Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства;
е) ведение реестра субъектов малого
предпринимательства.
Приказом Минэкономразвития России от
16.02.2010 N 59 "О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по
государственной поддержке малого и среднего предпринимательства" в рамках
реализации иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию
малого предпринимательства утверждены различные меры поддержек, в том числе
выделение субсидий на гарантийные фонды (фонды поручительств).
Гарантийный фонд - юридическое лицо,
одним из учредителей которого является субъект Российской Федерации или орган
местного самоуправления, созданное для целей обеспечения доступа малых
предприятий и организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства к
кредитным и иным финансовым ресурсам, развития системы гарантий и поручительств
по обязательствам малых предприятий и инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства, основанных на кредитных договорах, договорах займа и
лизинга.
Основным видом деятельности гарантийного
фонда является предоставление поручительств по обязательствам (кредитам,
займам, договорам лизинга и т.п.) малых предприятий. Максимальный размер
предоставляемого поручительства не превышает 70% от объема обязательств малого
предприятия перед финансовой организацией.
Указанное мероприятие позволяет развить
рынок гарантий и поручительств по кредитам и договорам лизинга для субъектов
малого предпринимательства при недостаточности обеспечения по кредиту.
Реализацию мероприятий по поддержке
субъектов малого предпринимательства в Свердловской области осуществляет
Министерство экономики Свердловской области.
Одновременно сообщаем, что в настоящее
время действует программа открытого акционерного общества "Российский банк
развития" (далее - ОАО "РосБР") по поддержке малого и среднего
предпринимательства, утвержденная правлением ОАО "РосБР" (далее -
программа). Указанная программа разработана в рамках участия в реализации
государственной политики по совершенствованию финансовых механизмов поддержки
малого и среднего предпринимательства. Основной целью программы является
создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего
бизнеса в регионах России.
По вопросу получения информации о
конкретных условиях предоставления кредита, типах продукта, а также о соответствии
субъектов малого и среднего предпринимательства установленным критериям
заявитель вправе обратиться непосредственно в ОАО "РосБР".
Также сообщаем, что Департаментом
развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России
разработан федеральный портал малого и среднего предпринимательства, информацию
по поддержке субъектов МСП можно посмотреть по адресу: http://smb.gov.ru.
Дополнительно сообщаем, что
Минэкономразвития России направило запрос в Министерство экономики Свердловской
области с целью разъяснения позиции по данному вопросу.
Заместитель директора
Департамента развития
малого и среднего предпринимательства
В.Ю.МЕЛЬНИКОВ
04.04.2011