Вопрос: Об
обязанности кадастрового инженера уведомлять орган исполнительной власти
субъекта Российской Федерации и орган кадастрового учета (Росреестр) о
выбранной форме организации своей кадастровой деятельности; о необходимости
указывать в уведомлении юридическое лицо, в котором кадастровый инженер
выполняет основную работу по осуществлению кадастровой деятельности.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 27 апреля 2011 г. N Д23-1751
Департамент недвижимости Минэкономразвития
России рассмотрел обращение по отдельным вопросам, связанным с осуществлением
кадастровой деятельности, и сообщает.
В соответствии с Положением о
Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437,
Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению
законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.
Вместе с тем по затронутым в обращении
вопросам полагаем возможным отметить следующее.
1. Согласно ч. 3 ст. 31 Федерального
закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре
недвижимости" (далее - Закон о кадастре) кадастровый инженер в срок не
позднее чем 30 рабочих дней со дня получения квалификационного аттестата обязан
уведомить орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший
ему квалификационный аттестат, и орган кадастрового учета о выбранной форме
организации своей кадастровой деятельности.
В соответствии с положениями ст. 3 Закона
о кадастре органом кадастрового учета является федеральный орган исполнительной
власти, уполномоченный в порядке, установленном Конституцией Российской
Федерации и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О
Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения
государственного кадастра недвижимости (Федеральная служба государственной
регистрации, кадастра и картографии). При этом п. 2 Порядка ведения
государственного реестра кадастровых инженеров, утвержденного Приказом
Минэкономразвития России от 20.09.2010 N 444, установлено, что государственный
реестр кадастровых инженеров ведется центральным аппаратом Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии.
2. Статьей 31 Закона о кадастре
кадастровому инженеру предоставлено право выбрать форму организации своей
кадастровой деятельности - либо в качестве индивидуального предпринимателя,
либо в качестве работника юридического лица. При этом кадастровая деятельность
кадастрового инженера в качестве сотрудника индивидуального предпринимателя
Законом о кадастре не предусмотрена.
Законом о кадастре не конкретизировано,
допускается ли выполнение кадастровым инженером кадастровых работ по
совместительству с частичной занятостью. Вместе с тем действующее трудовое
законодательство предоставляет работнику, уже состоящему в трудовых отношениях
с работодателем, право выполнять другую регулярно оплачиваемую работу.
В этой связи полагаем, что в уведомлении,
предусмотренном ч. 3 ст. 31 Закона о кадастре, кадастровый инженер должен
указать юридическое лицо, в котором кадастровый инженер осуществляет основную
работу.
Дополнительно обращаем внимание, что
Законом о кадастре не предусмотрена проверка органами кадастрового учета
наличия в штате юридического лица, занимающегося выполнением кадастровых работ,
определенного числа кадастровых инженеров.
Также необходимо отметить, что в Письме
от 29.12.2010 N 26025-ИМ/Д23 было указано, что после 1 января 2011 г. договоры
подряда на выполнение кадастровых работ вправе заключать кадастровые инженеры,
которые выбрали форму организации кадастровой деятельности в качестве
индивидуального предпринимателя, либо юридические лица, имеющие в штате не
менее двух кадастровых инженеров. При этом орган кадастрового учета не
уполномочен осуществлять проверку договоров подряда и требовать их
представления вместе с межевым планом.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
В.В.АБРАМЧЕНКО
27.04.2011