Вопрос: О льготном
предоставлении земельных участков для жилищного строительства, ведения личного
подсобного хозяйства, осуществления садоводства, огородничества, дачного
строительства отдельным категориям граждан, в частности Героям Советского
Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 4 мая 2011 г. N Д23-1845
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу льготного предоставления
земельного участка в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.01.1993
N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и
полных кавалеров ордена Славы" (далее - Закон) и сообщает.
В соответствии с п. 4 ст. 5 Закона Герои
имеют право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков для
индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного
подсобного хозяйства, садоводства и огородничества в размерах, устанавливаемых
в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, но не менее чем 0,20
га в городах и поселках городского типа и 0,40 га в сельской местности.
В соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного
кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) предоставление земельных
участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в
собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление
земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может
осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом,
федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В настоящее время Кодекс не содержит
норм, регламентирующих бесплатное предоставление земельных участков отдельным
категориям граждан на федеральном уровне. Случаи и нормы бесплатного
предоставления земельных участков в собственность гражданам могут определяться
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 30.1 Кодекса
продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на
заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства
осуществляется на аукционах.
В соответствии со ст. 34 Кодекса
земельные участки могут быть предоставлены, в частности, для ведения личного
подсобного хозяйства в границах населенного пункта (приусадебный земельный
участок), осуществления садоводства, огородничества, дачного строительства. В
данном случае предоставление земельного участка осуществляется на основании
заявления гражданина без проведения аукциона. При этом заявитель обеспечивает
за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ.
Дополнительно сообщаем, что
Минэкономразвития России в соответствии с Положением о Министерстве
экономического развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, не наделено
распорядительными полномочиями в отношении земельных участков, находящихся в
федеральной собственности.
Минэкономразвития России 18 апреля 2011
г. представило в Правительство Российской Федерации проект поправок
Правительства Российской Федерации к проекту федерального закона N 432575-4
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с принятием Градостроительного кодекса Российской Федерации",
принятому в первом чтении Государственной Думой Федерального Собрания
Российской Федерации.
Указанный проект поправок содержит в том
числе нормы, устанавливающие бесплатное предоставление в собственность
земельных участков отдельным категориям граждан.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
04.05.2011