Вопрос: Об
установлении в законе субъекта РФ возможности предоставления земельных участков
на безвозмездной основе из земель, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые
не разграничена, а также о проекте федерального закона, устанавливающего
основания и порядок бесплатного предоставления в собственность земельного
участка для индивидуального жилищного строительства многодетным семьям.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 6 мая 2011 г. N Д23-1914
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу возможности
установления в законе субъекта Российской Федерации случаев предоставления
земельных участков на безвозмездной основе из земель, находящихся в
муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые
не разграничена, и сообщает.
В соответствии со ст. 72 Конституции
Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации находятся земельное законодательство и вопросы владения,
пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными
ресурсами, разграничения государственной собственности.
В соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного
кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) предоставление земельных участков
в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в
случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами
субъектов Российской Федерации.
В случае закрепления в законе субъекта
Российской Федерации возможности предоставления земельных участков на
безвозмездной основе такое предоставление должно осуществляться из земельных
участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением
случаев, когда федеральными законами запрещается предоставление земельных
участков.
Дополнительно сообщаем, что
Минэкономразвития России 18 апреля 2011 г. представило в Правительство
Российской Федерации проект поправок Правительства Российской Федерации к
проекту федерального закона 432575-4 "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием
Градостроительного кодекса Российской Федерации", принятому в первом
чтении Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.
Указанный проект поправок содержит в том
числе нормы, устанавливающие основания и порядок бесплатного предоставления в
собственность земельного участка для строительства жилого дома (индивидуального
жилого дома, жилого дома, предназначенного для проживания двух семей, жилого
дома на приусадебном участке личного подсобного хозяйства, дачного дома)
гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, в том числе
усыновленных (удочеренных) и проживающих в составе семьи данного гражданина,
при наличии условий, установленных Правительством Российской Федерации.
Также проект поправок содержит норму,
устанавливающую основание и порядок для бесплатного предоставления земельного
участка под жилым домом, находящимся в собственности у гражданина, имеющего
трех и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных (удочеренных) и
проживающих в составе семьи данного гражданина в данном жилом доме.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
06.05.2011