Вопрос: О
возможности разработки документов территориального планирования, проектов
планировки территории физическим или юридическим лицом, в собственности
(аренде) которого находится земельный участок, расположенный в границах
муниципального образования.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 16 мая 2011 г. N Д23-2031
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о возможности
разработки документов территориального планирования, проектов планировки
территории физическим или юридическим лицом, в собственности (аренде) которого
находится земельный участок, расположенный в границах муниципального
образования, и в пределах своей компетенции сообщает.
Согласно п. 1 Положения о Министерстве
регионального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 26.01.2005 N 40, Минрегион России
является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
строительства, архитектуры и градостроительства.
Вместе с тем считаем возможным сообщить
по указанному выше вопросу следующее.
В соответствии со ст. ст. 6 - 8
Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный
кодекс) подготовка и утверждение документов территориального планирования
осуществляются органами государственной власти Российской Федерации, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления в области градостроительной деятельности.
В отношении проектов схем
территориального планирования Российской Федерации п. 3 Положения о подготовке
и согласования проекта схемы территориального планирования Российской
Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от
23.03.2008 N 198 (далее - Постановление N 198), предусмотрено, что подготовка
проекта схемы территориального планирования Российской Федерации может
осуществляться заказчиком (федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию, в установленных сферах деятельности
которого предполагаются создание объектов капитального строительства
федерального значения, изменение границ земель, территорий и зон) с участием
субъектов естественных монополий в соответствующих сферах деятельности.
По решению Правительства Российской
Федерации может осуществляться подготовка проекта схемы на часть территории
Российской Федерации определяемыми Правительством Российской Федерации органами
государственной власти или организациями (п. 4 Постановления N 198).
Согласно ч. 8 ст. 45 Градостроительного
кодекса подготовка документации по планировке территории осуществляется
уполномоченными органами исполнительной власти, органами местного
самоуправления самостоятельно либо на основании государственного или
муниципального контракта, заключенного по итогам размещения заказа в
соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд, за исключением случая, указанного в ч. 8.1 ст. 45
Градостроительного кодекса. Подготовка документации по планировке территории, в
том числе предусматривающей размещение объектов федерального значения, объектов
регионального значения, объектов местного значения, может осуществляться
физическими или юридическими лицами за счет их средств.
В соответствии с ч. 8.1 ст. 45
Градостроительного кодекса в случае, если в отношении земельного участка
заключен договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в
целях жилищного строительства либо договор о развитии застроенной территории,
подготовка документации по планировке территории в границах таких земельного
участка или территории осуществляется лицами, с которыми заключены
соответствующие договоры.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
16.05.2011