Вопрос: Об
отсутствии в законодательстве РФ норм, запрещающих осуществление физическим
лицом, являющимся оценщиком, предпринимательской деятельности в качестве
индивидуального предпринимателя.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 18 мая 2011 г. N Д06-2551
В соответствии со ст. 3 Федерального
закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской
Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ) под оценочной деятельностью понимается
профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на
установление в отношении объектов оценки рыночной или иной стоимости.
Следует отметить, что в настоящее время
налоговый контроль в отношении оценщиков, занимающихся частной практикой,
регулируется нормами Налогового кодекса Российской Федерации в отношении
индивидуальных предпринимателей, включая порядок постановки их на учет в
налоговых органах и снятия с учета, состава и порядка предоставления сведений для
постановки на учет и снятия с учета, порядка открытия счетов в банках.
Разработанным Минэкономразвития России
проектом федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон
"О несостоятельности (банкротстве)" и в отдельные законодательные
акты Российской Федерации" (в части уточнения правового статуса субъектов,
занимающихся частной практикой) предлагалось внести поправки в части первую и
вторую Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающие изменение
правового статуса, в том числе оценщика: исключение требования о регистрации
оценщика в качестве индивидуального предпринимателя и установление его статуса
в качестве субъекта профессиональной деятельности, осуществляющего свою
деятельность в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
Следует отметить, что указанные
предложения не нашли поддержки Минфина России. По мнению Минфина России,
внесение соответствующих изменений представляется нецелесообразным в связи с
отсутствием правовых оснований для их внесения (Письмо от 12.04.2010 N
05-02-12132).
В соответствии со ст. 11 Закона N 135-ФЗ
отчет об оценке в том числе должен быть подписан оценщиком или оценщиками,
которые провели оценку, а также скреплен личной печатью оценщика или печатью
юридического лица, с которым оценщик или оценщики заключили трудовой договор.
Дополнительно следует отметить, что в
соответствии со ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации
предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск
деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования
имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами,
зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Таким
образом, для осуществления предпринимательской деятельности физическое лицо
должно быть зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя.
В свою очередь, законодательство
Российской Федерации не содержит запрета на осуществление физическим лицом,
являющимся оценщиком, предпринимательской деятельности в качестве индивидуального
предпринимателя.
На основании изложенного, по мнению
Департамента, действующее законодательство предусматривает возможность
регистрации оценщика в качестве индивидуального предпринимателя.
Заместитель директора Департамента
корпоративного управления
Д.В.СКРИПИЧНИКОВ
18.05.2011