Вопрос: Об
отсутствии оснований для безвозмездного предоставления налогоплательщикам
сведений о кадастровой стоимости земельных участков для целей налогообложения
земельным налогом.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 23 мая 2011 г. N Д23-2193
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу отказа в
предоставлении сведений о кадастровой стоимости земельных участков для целей
налогообложения земельным налогом и сообщает.
Согласно Положению о Министерстве
экономического развития Российской Федерации, утвержденному Постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Минэкономразвития
России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской
Федерации, а также практики его применения.
Вместе с тем по затронутому в обращении
вопросу полагаем возможным отметить следующее.
В соответствии с п. 1 Постановления
Правительства Российской Федерации от 07.02.2008 N 52 "О порядке доведения
кадастровой стоимости земельных участков до сведения налогоплательщиков"
(далее - Постановление) сведения о кадастровой стоимости земельных участков в
виде кадастрового номера объекта недвижимости и его кадастровой стоимости для
целей налогообложения предоставляются по заявлению налогоплательщика земельного
налога, признаваемого таковым в соответствии со ст. 388 Налогового кодекса
Российской Федерации, бесплатно в порядке, установленном ст. 14 Федерального
закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре
недвижимости" (далее - Закон о кадастре).
Пункт 1 Постановления противоречит нормам
Закона о кадастре (в ред. Федерального закона от 21.12.2009 N 334-ФЗ "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации"), поскольку согласно ч. 11 ст. 14 Закона о кадастре за
предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости,
взимается плата. Размеры такой платы, порядок ее взимания и возврата
устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых
отношений. Законом о кадастре не предусмотрена возможность бесплатного
предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости,
отдельными категориями лиц. Поскольку федеральный закон обладает большей
юридической силой, чем постановление Правительства Российской Федерации, то
применяются нормы федерального закона.
Приказ Минэкономразвития России от
30.07.2010 N 343 "О порядке взимания и возврата платы за представление
сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, и размерах такой
платы" (далее - Приказ об оплате) издан во исполнение п. 11 ст. 14 Закона
о кадастре, и, соответственно, возможность бесплатного предоставления сведений,
внесенных в государственный кадастр недвижимости, с учетом указанных норм в
Приказе об оплате также не предусмотрена.
В то же время Государственной Думой
Федерального Собрания Российской Федерации 20 мая 2011 г. в третьем чтении
принят проект федерального закона N 466924-5 "О внесении изменений в
статьи 7 и 8 Федерального закона "О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним" и Федеральный закон "О
государственном кадастре недвижимости", устанавливающего возможность
бесплатного предоставления сведений о кадастровой стоимости земельного участка
и кадастровом номере земельного участка по запросам любых лиц в виде,
определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых
отношений.
После вступления в силу указанного
федерального закона соответствующие изменения в Приказ об оплате будут внесены
в кратчайший срок.
Учитывая изложенное, полагаем, что до
внесения соответствующих изменений в законодательство в части установления
возможности бесплатного предоставления сведений о кадастровой стоимости
земельных участков налогоплательщики не имеют права на безвозмездное получение
сведений о кадастровой стоимости земельных участков для целей налогообложения
земельным налогом на всей территории Российской Федерации.
Вместе с тем необходимо отметить, что
сведения о кадастровой стоимости земельных участков, в том числе расположенных
на территории Московской области, доступны на портале государственных услуг,
осуществляемых Росреестром в электронном виде, по адресу:
https://portal.rosreestr.ru в разделе "Услуги/Справочная информация по
объектам недвижимости в режиме online".
Директор
Департамента недвижимости
А.И.ИВАКИН
23.05.2011