Вопрос: Об
обязанности коммерческих организаций закреплять деятельность по осуществлению
альтернативной примирительной процедуры с участием посредников (процедуры
медиации) в перечне видов экономической деятельности в уставе организации в
случае прямого указания на это в законе для юридических лиц соответствующего
вида.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 23 мая 2011 г. N Д06-2592
Департамент корпоративного управления
(далее - Департамент) рассмотрел обращение по вопросу о наличии или отсутствии
обязанности со стороны коммерческих организаций закреплять деятельность по
осуществлению альтернативной примирительной процедуры с участием посредников
(процедуры медиации) в перечне видов экономической деятельности в уставе организации
и сообщает.
Согласно Положению о Министерстве
экономического развития Российской Федерации, утвержденному Постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Минэкономразвития
России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию, в том числе в сфере саморегулирования профессиональной и
предпринимательской деятельности. В компетенцию Минэкономразвития России не
входит разъяснение положений действующего законодательства. В связи с этим
Департамент вправе лишь высказать свое мнение по вопросу, указанному в
обращении, которое не является обязательным для правоприменителя.
По мнению Департамента, деятельность
медиатора и организации, обеспечивающей проведение процедуры медиации,
соответствует в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности
ОК 029-2001 коду 74.14 "Консультирование по вопросам коммерческой
деятельности и управления" в подклассе 74.1 "Деятельность в области права,
бухгалтерского учета и аудита; консультирование по вопросам коммерческой
деятельности и управления предприятием". Данная группировка включает
предоставление услуг по рассмотрению трудовых споров и примирению: содействие в
досудебном разрешении трудовых споров или посредничество с целью примирения для
урегулирования спорных вопросов между работниками и руководителями, между
юридическими лицами или между физическими лицами.
В свою очередь, по вопросу об
обязательном закреплении в уставе коммерческой организации видов деятельности
представляется необходимым отметить следующее.
В соответствии с п. 2 ст. 52 Гражданского
кодекса Российской Федерации в учредительных документах юридического лица
должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения,
порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие
сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида. В
учредительных документах некоммерческих организаций и унитарных предприятий, а
в предусмотренных законом случаях и других коммерческих организаций должны быть
определены предмет и цели деятельности юридического лица. Предмет и
определенные цели деятельности коммерческой организации могут быть
предусмотрены учредительными документами и в случаях, когда по закону это не
является обязательным.
При этом в соответствии с п. 1 ст. 49
Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может иметь
гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его
учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.
Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов
организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести
гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов
деятельности, не запрещенных законом.
Учитывая изложенное, по мнению
Департамента, у коммерческой организации, осуществляющей деятельность по
обеспечению проведения процедуры медиации, обязанность по закреплению видов
деятельности, которые осуществляет эта организация, в уставе организации
возникает только в том случае, если это прямо предусмотрено законом для
юридических лиц соответствующего вида.
Указанная позиция, по мнению
Департамента, соответствует позиции, изложенной в Постановлении Пленума
Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с
применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".
Заместитель директора Департамента
корпоративного управления
Д.В.СКРИПИЧНИКОВ
23.05.2011