Вопрос: О целях
применения норм Приказа Минэкономразвития России от 03.11.2006 N 358 "Об
утверждении Методических рекомендаций по определению кадастровой стоимости
объектов недвижимости жилого фонда для целей налогообложения и Методических
рекомендаций по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости
нежилого фонда для целей налогообложения".
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 24 мая 2011 г. N Д06-2609
Департамент корпоративного управления
Минэкономразвития России (далее - Департамент) рассмотрел обращение по вопросу
действия норм Приказа Минэкономразвития России от 03.11.2006 N 358 "Об
утверждении Методических рекомендаций по определению кадастровой стоимости
объектов недвижимости жилого фонда для целей налогообложения и Методических
рекомендаций по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости
нежилого фонда для целей налогообложения" и сообщает следующее.
Согласно Положению о Министерстве
экономического развития Российской Федерации, утвержденному Постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Минэкономразвития
России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию, в том числе в сфере оценочной деятельности. В компетенцию
Минэкономразвития России не входит разъяснение положений действующего
законодательства. В связи с этим Департамент вправе лишь высказать свое мнение
по вопросам, указанным в обращении, которое не является обязательным для
правоприменителя.
На текущий момент Приказ
Минэкономразвития России от 03.11.2006 N 358 "Об утверждении Методических
рекомендаций по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости жилого
фонда для целей налогообложения и Методических рекомендаций по определению
кадастровой стоимости объектов недвижимости нежилого фонда для целей
налогообложения" не отменен и является действующим.
Вместе с тем следует отметить, что в
соответствии с п. 1 Методических рекомендаций по определению кадастровой
стоимости объектов недвижимости жилого фонда для целей налогообложения
указанные Методические рекомендации предназначены для использования при
разработке системы кадастровой (массовой) оценки недвижимости в Российской
Федерации и тестировании данной системы в ряде субъектов Российской Федерации в
рамках реализации мероприятий Подпрограммы "Создание системы кадастра
недвижимости (2006 - 2012 годы)" Федеральной целевой программы
"Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного
кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2008
годы)", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от
13.09.2005 N 560 (далее - Подпрограмма "Создание системы кадастра
недвижимости (2006 - 2012 годы)").
В свою очередь, п. 1 Методических
рекомендаций по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости
нежилого фонда для целей налогообложения установлено, что указанные
Методические рекомендации также предназначены для использования при разработке
системы кадастровой (массовой) оценки недвижимости в Российской Федерации и
тестировании данной системы в ряде субъектов Российской Федерации в рамках
реализации мероприятий Подпрограммы "Создание системы кадастра
недвижимости (2006 - 2012 годы)".
Таким образом, указанные Методические
рекомендации разработаны для целей использования при разработке и тестировании
системы кадастровой (массовой) оценки объектов недвижимости соответственно
жилого и нежилого фонда в рамках реализации мероприятий Подпрограммы
"Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2012 годы)" и
подлежат использованию в ходе проведения указанных работ.
Дополнительно отмечаем, что ст. 24.15
Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в
Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ) установлено,
что определение кадастровой стоимости осуществляется оценщиками в соответствии
с требованиями Федерального закона N 135-ФЗ, актов уполномоченного федерального
органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной
деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, регулирующих вопросы
определения кадастровой стоимости, за исключением случая определения
кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости и объектов
недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или)
качественных характеристик в период между проведением работ по государственной
кадастровой оценке.
Заместитель директора Департамента
корпоративного управления
Д.В.СКРИПИЧНИКОВ
24.05.2011