Вопрос: О
возможности осуществления арбитражным управляющим предпринимательской
деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 25 мая 2011 г. N Д06-2649
Департамент инновационного развития и
корпоративного управления Минэкономразвития России рассмотрел письмо по вопросу
о возможности осуществления арбитражным управляющим предпринимательской
деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и сообщает.
В соответствии с Положением о
Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437,
Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере несостоятельности
(банкротства) и финансового оздоровления.
Вместе с тем в компетенцию
Минэкономразвития России не входит разъяснение законодательства. В связи с этим
Департамент вправе лишь высказать свое мнение, которое не является обязательным
для правоприменителей.
До 1 января 2011 г. Федеральный закон от
26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее -
Закон о несостоятельности) предусматривал требование о регистрации арбитражных
управляющих в качестве индивидуальных предпринимателей. С 1 января 2011 г.
вступила в силу новая редакция п. 1 ст. 20 Закона о несостоятельности,
устанавливающая, что арбитражный управляющий является субъектом
профессиональной деятельности и осуществляет профессиональную деятельность,
занимаясь частной практикой.
Действующее законодательство не содержит
определения понятия "частная практика", а также положений, устанавливающих
запрет на занятие частной практикой для физических лиц, зарегистрированных в
качестве индивидуальных предпринимателей.
Более того, Законом о несостоятельности
(п. 1 ст. 20) предусмотрено, что арбитражный управляющий вправе заниматься
иными видами профессиональной деятельности и предпринимательской деятельностью
при условии, что такая деятельность не влияет на надлежащее исполнение им
обязанностей, установленных Законом о несостоятельности и Федеральным законом
от 25.02.1999 N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных
организаций". В соответствии со ст. 2 Гражданского кодекса Российской
Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой
риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования
имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами,
зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Таким
образом, для осуществления предпринимательской деятельности физическое лицо
должно быть зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя.
На основании изложенного, по мнению
Департамента, действующее законодательство предусматривает возможность
регистрации арбитражного управляющего в качестве индивидуального
предпринимателя.
В соответствии с п. 1 Положения о
Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, Минфин России является
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере налоговой
деятельности.
На основании изложенного копия письма
направлена в Минфин России. О результатах рассмотрения Минфином России будет
сообщено дополнительно.
Заместитель директора Департамента
инновационного развития и
корпоративного управления
Д.В.СКРИПИЧНИКОВ
25.05.2011