Вопрос: О
бесплатном предоставлении земельного участка, находящегося в собственности
сельскохозяйственной организации, под строительство индивидуальных жилых домов,
дач, под садово-огородные и личные подсобные хозяйства.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 27 мая 2011 г. N Д23-2259
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу бесплатного
предоставления земельного участка и в пределах своей компетенции сообщает.
Из информации, содержащейся в обращении,
следует, что земельный участок является собственностью сельскохозяйственной
организации.
Согласно п. 3 ст. 209 Гражданского
кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими
природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст.
129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба
окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
По общему правилу (п. 2 ст. 28 Земельного
кодекса Российской Федерации) предоставление земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и
юридических лиц осуществляется за плату. Бесплатное предоставление земельных
участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться только
в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации,
федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Законодательством Российской Федерации
установлены категории граждан, наделенных правом бесплатного получения в
собственность земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов,
дач, под садово-огородные и личные подсобные хозяйства.
Так, Законом Российской Федерации от
15.01.1993 N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской
Федерации и полных кавалеров ордена Славы" предоставлены льготы для
указанной категории граждан, в частности бесплатное получение в собственность
земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов, дач, под
садово-огородные и личные подсобные хозяйства.
Также п. 4 ст. 3 Федерального закона от
09.01.1997 N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям
Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы"
предусматривает бесплатное предоставление в собственность земельных участков
для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения
личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества в размерах,
установленных в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, но не
менее чем 0,08 га в городах и поселках городского типа и 0,25 га в сельской
местности.
Дополнительно сообщаем, что
Минэкономразвития России совместно с федеральными органами исполнительной
власти Российской Федерации разработан проект федерального закона "О
внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и другие
законодательные акты Российской Федерации в части уточнения порядка
предоставления земельных участков и определения порядка их разрешенного
использования" (далее - законопроект). Положения законопроекта включены в
проект поправок Правительства Российской Федерации к проекту федерального
закона N 432575-4 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с принятием Градостроительного кодекса Российской
Федерации" (далее - проект поправок). Указанный проект поправок содержит
положения о предоставлении земельного участка гражданам и юридическим лицам в
собственность бесплатно, а также порядок льготного предоставления земельных
участков отдельным категориям граждан, в том числе и многодетным семьям.
В настоящее время проект поправок внесен
в Правительство Российской Федерации Письмом от 18.04.2011 N 7747-ЭН/Д23.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
27.05.2011