Вопрос: О
достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации
изменений в учредительные документы юридических лиц, а также об ответственности
за нарушение законодательства о государственной регистрации.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 14 июня 2011 г. N Д06-2964
Департамент инновационного развития и
корпоративного управления Минэкономразвития России в пределах своей компетенции
рассмотрел обращение по вопросу государственной регистрации изменений в
учредительные документы юридических лиц и сообщает следующее.
Процедура внесения изменений в
учредительные документы юридических лиц регулируется Федеральным законом от
08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации).
В соответствии со ст. 17 Закона о
регистрации в регистрирующий орган подаются подписанное заявителем заявление о
государственной регистрации, в котором подтверждается, что изменения, вносимые
в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным
законодательством Российской Федерации требованиям, сведения, содержащиеся в
этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден
установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений
в учредительные документы юридического лица, решение о внесении изменений в
учредительные документы юридического лица и изменения, вносимые в учредительные
документы юридического лица.
В целях гарантии подлинности подписи на
заявлении, представляемом в регистрирующий орган, законодательством
предусматривается ее обязательное нотариальное свидетельствование. В
соответствии со ст. 17 "Основ законодательства Российской Федерации о
нотариате" за совершение нотариальных действий, противоречащих
законодательству, нотариус несет ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации, а в случае занятия частной практикой
несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный такими
действиями имуществу гражданина или юридического лица.
Статьями 170.1 и 285.3 Уголовного кодекса
Российской Федерации предусматривается уголовная ответственность лиц,
представивших заведомо ложные сведения при государственной регистрации в целях
фальсификации единого государственного реестра, а также сотрудников
регистрирующего органа за внесение в единые государственные реестры заведомо
недостоверных сведений.
Одновременно сообщаем, что в целях
повышения достоверности сведений, представляемых при государственной
регистрации юридических лиц, проектом федерального закона N 164018-5 "О
внесении изменений в некоторые законодательные акты в части совершенствования
механизмов учреждения и ликвидации коммерческих организаций", внесенного в
Государственную Думу депутатом Государственной Думы и готовящегося к
рассмотрению в первом чтении, предусматривается:
установление обязанности учредителей
представлять в регистрирующий орган письменное подтверждение согласия
собственника жилого помещения или лиц, обладающих иным вещным правом на жилое
помещение, содержащее нотариально засвидетельствованную подпись указанных лиц,
на использование адреса жилого помещения в качестве места нахождения (адреса)
юридического лица;
расширение перечня оснований для отказа в
государственной регистрации юридического лица;
введение института размещения в
электронном средстве массовой информации сообщения об изменении наименования и
(или) места нахождения юридического лица, о лице, имеющем право без
доверенности действовать от имени юридического лица, и управляющей компании
юридического лица, а также института предварительного размещения в электронном
средстве массовой информации сообщений об уменьшении уставного капитала, о
реорганизации и о ликвидации юридического лица;
усиление административно-правовой
ответственности в виде расширения перечня составов правонарушений в области
нарушения законодательства о государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, в отношении которых может устанавливаться
повышенный по сравнению с действующей редакцией размер штрафов, а также
расширения перечня составов, влекущих назначение наказания в виде
дисквалификации.
Заместитель директора Департамента
инновационного развития и
корпоративного управления
Д.В.СКРИПИЧНИКОВ
14.06.2011