Вопрос: О порядке
проведения согласования местоположения границ земельных участков.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 14 июня 2011 г. N Д23-2502
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости) рассмотрел
обращение по вопросу о порядке проведения согласования местоположения границ
земельных участков в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О
государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) и
сообщает.
В соответствии с Положением о
Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Минэкономразвития
России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской
Федерации, а также практики его применения.
Вместе с тем полагаем возможным по
затронутому в обращении вопросу отметить следующее.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Закона о кадастре
местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Законом о
кадастре порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 ст. 39
Закона о кадастре (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате
кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в
отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено
местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых
внесены в государственный кадастр недвижимости.
Таким образом, в порядке, установленном
Законом о кадастре, должно быть согласовано местоположение границ земельных
участков, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости
(независимо от наличия в государственном кадастре недвижимости сведений о
зарегистрированных правах на указанные земельные участки либо сведений о
координатах характерных точек их границ или иного описания местоположения
границ), если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ
таких земельных участков.
В связи с изложенным, если земельный
участок граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной
собственности (не с земельными участками), то согласование местоположения в
отношении такой границы в порядке, установленном Законом о кадастре, не
проводится.
Согласование местоположения границ
земельных участков в соответствии с Законом о кадастре проводится с лицами,
обладающими смежными земельными участками на правах, указанных в ч. 3 ст. 39
Закона о кадастре.
Учитывая положения ч. 3 ст. 39 Закона о
кадастре и ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении
в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласование
местоположения границ земельных участков с органом местного самоуправления
осуществляется при условии, что такие земельные участки находятся в
муниципальной собственности или в государственной собственности до ее
разграничения и данные земельные участки не предоставлены гражданам в
пожизненное наследуемое владение, а также гражданам или юридическим лицам (за
исключением муниципальных учреждений, казенных предприятий) в постоянное
(бессрочное) пользование либо в аренду на срок более чем пять лет.
Дополнительно отмечаем, что согласно ч. 9
ст. 38 Закона о кадастре при уточнении местоположения границ земельного участка
их местоположение определяется с учетом сведений, содержащихся в
правоустанавливающем документе на земельный участок, и фактического
землепользования.
Дополнительно отмечаем, что в
соответствии с ч. 4 ст. 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях предусмотрена административная ответственность за внесение
лицом, осуществляющим кадастровую деятельность, заведомо ложных сведений в
межевой план, акт согласования местоположения границ земельных участков,
технический план или акт обследования, если это действие не содержит уголовно
наказуемого деяния.
Директор
Департамента недвижимости
А.И.ИВАКИН
14.06.2011