Вопрос: О порядке
предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 17 июня 2011 г. N Д23-2587
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу порядка предоставления
земельных участков для целей, не связанных со строительством, и сообщает.
В соответствии с п. 1 ст. 34 Земельного
кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) органы государственной
власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и
распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или)
в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости
и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого
указанные органы обязаны:
принять акт, устанавливающий процедуры и критерии
предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения
заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до
определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление
приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не
установлено законом;
уполномочить на управление и распоряжение
земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;
обеспечить подготовку информации о
земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на
определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и
заблаговременную публикацию такой информации.
В соответствии с порядком предоставления
земельного участка для целей, не связанных со строительством, установленным ст.
34 Земельного кодекса, граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче
указанных земельных участков в собственность или в аренду из земель,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, подают заявления
в исполнительный орган государственной власти или орган местного
самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, на основании которых
орган местного самоуправления в месячный срок со дня поступления указанного
заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка
на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка
кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного
кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном
Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре
недвижимости".
После получения от заявителя кадастрового
паспорта земельного участка исполнительный орган государственной власти или
орган местного самоуправления публикует в средствах массовой информации
информацию о возможном предоставлении земельного участка для целей, не
связанных со строительством, с указанием местоположения, площади и вида
разрешенного использования земельного участка.
В случае если по истечении месяца со дня
опубликования информации о предоставлении земельного участка для целей, не
связанных со строительством, поступили заявления от иных граждан, орган
государственной власти или орган местного самоуправления выставляет указанный
земельный участок на торги в порядке, установленном действующим
законодательством.
Если заявления от иных граждан в
установленные сроки не поступили, испрашиваемый земельный участок
предоставляется единственному заявителю по решению органа государственной
власти или органа местного самоуправления.
По мнению Департамента недвижимости,
установление порядка предоставления земельных участков гражданам для целей, не
связанных со строительством, исключительно на торгах ухудшает положение граждан
и противоречит конституционным принципам.
Директор
Департамента недвижимости
А.И.ИВАКИН
17.06.2011