Вопрос: Об
отсутствии в Федеральном законе от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О
несостоятельности (банкротстве)" положения, предусматривающего внесение на
депозит нотариуса ценных бумаг, причитающихся кредитору, с последующей
передачей указанных ценных бумаг в доход федерального бюджета в случае
невостребования их кредитором.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 28 июня 2011 г. N Д06-3162
Департамент инновационного развития и
корпоративного управления Минэкономразвития России (далее - Департамент)
рассмотрел обращение по вопросу разъяснения процедуры передачи ценных бумаг из
депозита нотариуса в доход федерального бюджета и в рамках своей компетенции
сообщает.
В соответствии с Положением о
Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437,
Минэкономразвития России не наделено правом давать официальные разъяснения
законодательства. Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской
Федерации от 17.11.1997 N 17-П официальное, имеющее силу закона (то есть
обязательное для всех) разъяснение или толкование положений федерального закона
может быть дано только актом законодательного органа, который должен
приниматься и обнародоваться в порядке, установленном для федеральных законов.
В связи с этим Департамент вправе высказать только мнение по вопросам,
изложенным в обращении, не являющееся обязательным для правоприменителя.
В соответствии со ст. 87 Основ
законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1 (далее - Основы)
нотариус в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской
Федерации, принимает от должника в депозит денежные суммы и ценные бумаги для
передачи их кредитору.
Статьей 88 Основ предусмотрено, что
возврат денежных сумм и ценных бумаг лицу, внесшему их в депозит, допускается
лишь с письменного согласия лица, в пользу которого сделан взнос, или по
решению суда.
В соответствии с п. 2 ст. 142
Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности
(банкротстве)" (далее - Закон о несостоятельности) в случае невозможности
перечисления денежных средств на счет (вклад) кредитора причитающиеся ему
денежные средства вносятся конкурсным управляющим в депозит нотариуса по месту
нахождения должника, о чем сообщается кредитору. В случае невостребования
кредитором денежных средств, внесенных в депозит нотариуса, в течение трех лет
с даты их внесения в депозит указанные суммы перечисляются нотариусом в
федеральный бюджет.
На основании изложенного отмечаем, что в
соответствии с Законом о несостоятельности в депозит нотариуса вносятся
денежные средства, следовательно, перечислению в федеральный бюджет подлежат
только денежные средства.
Обращаем внимание, что в соответствии с
Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, Минфин
России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере бюджетной деятельности.
В связи с этим по вопросу разъяснения
порядка перечисления невостребованных денежных средств в доход федерального
бюджета в соответствии с Законом о несостоятельности можно обратиться в Минфин
России.
Заместитель директора Департамента
инновационного развития и
корпоративного управления
Д.В.СКРИПИЧНИКОВ
28.06.2011