Вопрос: О порядке
изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения,
находящихся в собственности корпораций и не используемых для ведения
сельскохозяйственного производства.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 30 июня 2011 г. N ОГ-Д23-240
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу использования земель и
в пределах компетенции сообщает.
Одним из принципов земельного
законодательства является в том числе принцип учета значения земли как основы
жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по
использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как
о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы,
природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском
хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной
деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о
недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю (пп.
1 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 2 ст. 9 Конституции
Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в
частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Из информации, содержащейся в обращении,
следует, что земли сельскохозяйственного назначения находятся в собственности
корпораций и не используются для ведения сельскохозяйственного производства.
В соответствии с пп. "а" п. 2
ст. 1 Федерального закона от 29.12.2010 N 435-ФЗ "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования
оборота земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 435-ФЗ),
который вступит в силу с 1 июля 2011 г., принудительное изъятие земельного
участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника,
принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права
пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного срочного пользования
земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды
такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным
законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ.
Земельный участок из земель
сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его
собственника в судебном порядке в случае, если земельный участок используется с
нарушением установленных земельным законодательством требований рационального
использования земли, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель
сельскохозяйственного назначения или значительное ухудшение экологической
обстановки. Критерии существенного снижения плодородия земель
сельскохозяйственного назначения и критерии значительного ухудшения
экологической обстановки устанавливаются Правительством Российской Федерации
(пп. "б" п. 2 ст. 1 Закона N 435-ФЗ).
Земельный участок из земель сельскохозяйственного
назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке
в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого
собственника права собственности на земельный участок он не используется для
ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с
сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования
земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного
производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным
производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются
Правительством Российской Федерации (пп. "в" п. 2 ст. 1 Закона N
435-ФЗ).
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
30.06.2011