Вопрос: Об
образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом; об
оформлении прав на земельные участки, на которых расположены многоквартирные
дома.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 1 июля 2011 г. N Д23-2788
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России (далее - Департамент) в рамках установленной
компетенции рассмотрел обращение по вопросам оформления прав на земельные
участки, в границах которых расположены многоквартирные дома, и сообщает.
В соответствии с Положением о
Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Минэкономразвития
России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской
Федерации, а также практики его применения.
Вместе с тем полагаем возможным по
затронутым в обращении вопросам отметить следующее.
1. По вопросу образования земельного
участка, на котором расположен многоквартирный дом
В настоящее время отсутствует нормативный
правовой акт, устанавливающий требования к размерам земельных участков, в
границах которых расположены многоквартирные дома.
Вместе с тем границы и размер земельного
участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и
благоустройства и иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и
благоустройства данного дома объектами, согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса
Российской Федерации (далее - ЖК РФ), определяются в соответствии с
требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной
деятельности.
В соответствии с ч. 4 ст. 16 Федерального
закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса
Российской Федерации" (далее - Закон N 189-ФЗ) образование земельного
участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами
государственной власти или органами местного самоуправления.
Между тем в соответствии с ч. 3 ст. 16
Закона N 189-ФЗ с учетом Постановления Конституционного Суда Российской
Федерации от 28.05.2010 N 12-П "По делу о проверке конституционности
частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие
Жилищного кодекса Российской Федерации", частей 1 и 2 статьи 36 Жилищного
кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 3 и пункта 5 статьи 36 Земельного
кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Е.Ю. Дугенец, В.П.
Минина и Е.А. Плеханова" в случае, если земельный участок, на котором расположены
многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого
имущества, не образован до введения в действие ЖК РФ, собственники помещений в
многоквартирном доме вправе в индивидуальном порядке обратиться в органы
государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об
образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
При этом в соответствии с ч. 2 ст. 6
Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие
Градостроительного кодекса Российской Федерации" до вступления в силу в
установленном порядке технических регламентов по размещению, проектированию,
строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений в случае, если
застроенные территории не разделены на земельные участки, границы земельных
участков, на которых расположены многоквартирные дома, устанавливаются
посредством подготовки проектов планировки территорий и проектов межевания
территорий, которые утверждаются главой местной администрации поселения, главой
местной администрации городского округа с соблюдением процедуры публичных
слушаний в соответствии со ст. 46 Градостроительного кодекса Российской
Федерации.
2. По вопросам оформления прав на
земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома
В соответствии со ст. 16 Закона N 189-ФЗ
в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены
многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого
имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном
доме.
Согласно ч. 2 указанной статьи земельный
участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав
такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в
действие ЖК РФ (1 марта 2005 г.) и в отношении которого проведен
государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую
собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае если земельный участок, на
котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома
объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие ЖК РФ, такой
земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность
собственников помещений в многоквартирном доме с момента его образования и
проведения государственного кадастрового учета.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
В.В.АБРАМЧЕНКО
01.07.2011