Вопрос: О
бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, под строительство
индивидуальных жилых домов, дач, под садово-огородные и личные подсобные
хозяйства, в частности, в Московской области.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 18 июля 2011 г. N ОГ-Д23-454
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России рассмотрел обращение о бесплатном предоставлении
земельного участка и в пределах компетенции сообщает.
В случае если земельный участок,
составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного
некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению
либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального
закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение,
гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право
бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в
соответствии с проектом организации и застройки территории данного
некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных
участков в данном некоммерческом объединении документом (п. 4 ст. 28
Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических
и дачных некоммерческих объединениях граждан").
Из документов, содержащихся в обращении,
следует, что земельный участок предоставлен в 2000 г., то есть после вступления
в силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
На основании вышеизложенного правом
бесплатного приобретения в собственность земельного участка заявитель не
наделен.
Кроме того, по общему правилу (п. 2 ст.
28 Земельного кодекса Российской Федерации) предоставление земельных участков,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность
граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Бесплатное предоставление
земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может
осуществляться только в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской
Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Законодательством Российской Федерации
установлены категории граждан, наделенных правом бесплатного получения в
собственность земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов,
дач, под садово-огородные и личные подсобные хозяйства.
Так, Законом Российской Федерации от
15.01.1993 N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской
Федерации и полных кавалеров ордена Славы" предоставлены льготы для
указанной категории граждан, в частности, бесплатное получение в собственность
земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов, дач, под
садово-огородные и личные подсобные хозяйства.
Также п. 4 ст. 3 Федерального закона от
09.01.1997 N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям
Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы"
предусматривает бесплатное предоставление в собственность земельных участков
для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения
личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества в размерах,
установленных в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, но не
менее чем 0,08 га в городах и поселках городского типа и 0,25 га в сельской
местности.
Согласно п. 2 ст. 8 Решения Совета
депутатов Дмитровского муниципального района МО от 22.02.2008 N 282/41 "Об
утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков на территории
муниципального образования Дмитровский муниципальный район Московской
области" земельные участки предоставляются гражданам в собственность
бесплатно в случаях, если:
граждане относятся к льготным категориям,
имеющим в соответствии с действующим законодательством право на бесплатное
предоставление земельных участков;
граждане Российской Федерации имеют в
фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми
домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления
в силу Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 "О собственности в СССР",
но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы;
право на бесплатное предоставление
земельных участков в собственность прямо предусмотрено действующим
законодательством.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
18.07.2011