Вопрос: О документе, подтверждающем полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения госзаказа и представляемом в составе заявки на участие в конкурсе (в аукционе).

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 24 ноября 2008 г. N Д05-5246

Согласно пп. "в" п. 1 ч. 3 ст. 25 и пп. "в" п. 1 ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) заявка на участие в конкурсе, заявка на участие в аукционе должна содержать документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени участника размещения заказа.

Пунктом 1 ч. 4 ст. 22 и п. 1 ч. 4 ст. 34 Закона определено, что конкурсная документация, документация об аукционе должна содержать требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе.

С учетом перечисленных норм Закона заказчик, уполномоченный орган должен установить в конкурсной документации, документации об аукционе указание на необходимый документ, который должен содержаться в составе заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе в качестве документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 и ч. 1 ст. 36 Закона конкурсная комиссия и аукционная комиссия рассматривают заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, документацией об аукционе.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 12 Закона определено, что при рассмотрении заявок на участие в конкурсе или заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе в случае непредставления документов, определенных ч. 3 ст. 25 или ч. 2 ст. 35 Закона.

Таким образом, конкурсная комиссия или аукционная комиссия обязана отклонить заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе, в которой не представлен документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа, если требование о представлении такого документа установлено в конкурсной документации или документации об аукционе.

Если заказчик, уполномоченный орган не установил в конкурсной документации или документации об аукционе указание на необходимый документ, который должен содержаться в составе заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе в качестве документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа, конкурсная комиссия или аукционная комиссия не вправе отклонить заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе, в составе которой не представлен соответствующий документ.

В связи с тем что ряд документов, подтверждающих полномочия на осуществления действий от имени участника размещения заказа, имеется у такого участника в единственном оригинальном экземпляре, что обусловлено требованиями законодательства Российской Федерации, заказчик, уполномоченный орган с учетом данного обстоятельства устанавливает в конкурсной документации или документации об аукционе указание на документ и его вид (оригинал или копия), подтверждающий полномочия лица на осуществления действий от имени участника размещения заказа.

Заверять документы, представляемые в оригинале (подлиннике), не требуется.

Копии документов должны быть надлежащим образом заверены участником размещения заказа, для чего заказчик, уполномоченный орган должен установить в конкурсной документации или документации об аукционе требования к заверению копий документов, представляемых в составе заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе, например: участник размещения заказа при заверении соответствия копии документа подлиннику проставляет в нижней части копии документа заверительную надпись "Верно" или "Копия верна"; должность лица, заверившего копию; личную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения, печать (при ее наличии).

Согласно положениям Закона нотариальное заверение копий документов требуется исключительно в отношении выписок из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП). Устанавливать в конкурсной документации или документации об аукционе требования о представлении в составе заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе иных нотариально заверенных копий документов (кроме выписок из ЕГРЮЛ и ЕГРИП) не допускается.

При этом следует отметить, что выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, а также нотариально заверенная копия такой выписки в соответствии с Законом выделены в отдельный документ, представляемый в составе заявки на участие в конкурсе (аукционе), который не относится к документам, подтверждающим полномочия на осуществление действий от имени участника размещения заказа, и не может заменить такие документы.

Представляя нотариально заверенную копию выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, участник размещения заказа не должен заверять ее согласно установленным в конкурсной документации или документации об аукционе требованиям к заверению соответствия копии документа подлиннику.

Заместитель директора

Департамента государственного

регулирования в экономике

А.Т.КАТАМАДЗЕ

24.11.2008

Интернет портал официальных письменных разъяснений от органов государственной власти РФ.
Настоящий проект создан специально для разъяснения и правильного понимания Российского законодательства всеми гражданами РФ.
Проект призван помочь Вам в борьбе с существующей бюрократией.
Если администрация предприятия (работодатель, поставщик услуг, продукции) или чиновники местного значения попирают Ваши законные права, то самое правильное и выгодное для Вас решение - найти на данном сайте письмо с официальным разъяснением по аналогичной проблеме и предъявить его Вашим "обидчикам" с целью восстановления справедливости и повышения их юридической грамотности. Материалы сайта помогут также составить Вам грамотное обращение (жалобу, требование, заявление) с указанием мнения (ссылки на официальное письмо) вышестоящего органа государственной власти.

Внимание! В соответствии с Гражданским кодексом РФ не являются объектами авторских прав официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы. Все документы (письма) данного ресурса исходят от государственных органов и имеют официальный характер, поэтому все они не считаются объектами авторского права на территории России. В связи с этим Вы можете использовать любые материалы данного сайта без каких-либо ограничений и по своему усмотрению.