Вопрос: О внесении
в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке,
считающемся ранее учтенным в соответствии с ч. 1 ст. 45 Федерального закона от
24.07.2007 N 221-ФЗ, на основании документов, устанавливающих или
подтверждающих право на соответствующий земельный участок, в частности выписки
из похозяйственной книги по форме, установленной Приказом Росрегистрации от
29.08.2006 N 146.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 2 августа 2011 г. N ОГ-Д23-742
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу включения в
государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке, считающемся
ранее учтенным в соответствии с ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 N
221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о
кадастре), и сообщает.
В соответствии с Положением о
Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Минэкономразвития
России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской
Федерации и практики его применения.
Вместе с тем по затронутому в обращении
вопросу полагаем возможным отметить следующее.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Закона о кадастре
ранее учтенными объектами недвижимости (в том числе ранее учтенными земельными
участками) являются:
- объекты недвижимости, государственный
учет которых осуществлен в установленном законом порядке до 1 марта 2008 г.;
- объекты недвижимости, государственный
кадастровый учет или государственный технический учет которых не осуществлен,
но права собственности на которые зарегистрированы и не прекращены и которым
присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на
недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в
соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Таким образом, ранее учтенным земельным
участком является земельный участок, сведения о котором содержатся в
государственном кадастре недвижимости или в Едином государственном реестре прав
на недвижимое имущество и сделок с ним. Вместе с тем согласно ч. 7 ст. 45
Закона о кадастре, если сведения и документы о ранее учтенном земельном участке
отсутствуют в составе государственного земельного кадастра или иной имеющейся в
распоряжении органа кадастрового учета документации о таком ранее учтенном
земельном участке, данные сведения и документы включаются в соответствующие разделы
кадастра при обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением в
орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или
подтверждающего право на указанный земельный участок и представленного таким
лицом.
Позиция Минэкономразвития России по
вопросу включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее
учтенных земельных участках изложена в Письме от 18.02.2010 N 2321-ИМ/Д23. В
частности, в указанном Письме отмечалось, что документы, устанавливающие или
подтверждающие право на ранее учтенный земельный участок, не только являются
основаниями для включения сведений о ранее учтенном земельном участке в
государственный кадастр недвижимости, но и могут являться документами, на
основании которых осуществляется государственная регистрация прав на такой
земельный участок или осуществляется признание прав на соответствующий
земельный участок в ином установленном федеральным законом порядке.
В этой связи в части, необходимой для
включения в государственный кадастр недвижимости, вышеуказанные документы
должны содержать описание ранее учтенного земельного участка, вносимое в
государственный кадастр недвижимости с учетом предусмотренного ст. 7 Закона о
кадастре состава сведений (ч. 3 ст. 45 Закона о кадастре), такой документ должен
быть выдан уполномоченным органом (организацией), отвечать требованиям
законодательства, действовавшего в месте издания соответствующего документа на
момент его издания (т.е. применительно к деятельности органа кадастрового учета
такой документ должен содержать сведения в объеме, необходимом для принятия
органом кадастрового учета решения о включении соответствующих сведений и
документов в государственный кадастр недвижимости).
Прилагаемая к обращению архивная справка
администрации муниципального района по содержанию является выпиской из
похозяйственной книги, но не соответствует форме, установленной Приказом
Росрегистрации от 29.08.2006 N 146 "Об утверждении формы выписки из
похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок"
(далее - Приказ).
При этом по информации администрации
муниципального района, полученной в рабочем порядке, при наличии
соответствующего обращения Вам будет выдана выписка из похозяйственной книги по
установленной Приказом форме с включением в указанную выписку имеющейся в
распоряжении администрации муниципального района информации.
Директор
Департамента недвижимости
А.И.ИВАКИН
02.08.2011