Вопрос: О праве
ОАО, не являющегося получателем бюджетных средств, осуществлять закупки
товаров, работ, услуг без применения положений Федерального закона от
21.07.2005 N 94-ФЗ; о необходимости хозяйственным обществам, в уставном
капитале которых доля участия РФ, субъекта РФ, муниципального образования в
совокупности превышает 50%, при закупке товаров, работ, услуг руководствоваться
положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках
товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" с 01.01.2012.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 10 августа 2011 г. N Д28-229
Департамент развития федеральной
контрактной системы рассмотрел обращение о разъяснениях, связанных с
применением Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), и сообщает
следующее.
В соответствии со ст. 4 Закона
государственными заказчиками, муниципальными заказчиками выступают
соответственно государственные органы (в том числе органы государственной
власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, органы
местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств
федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных
бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования. Иными
заказчиками выступают бюджетные учреждения при размещении ими заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников
финансового обеспечения их исполнения.
Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса
Российской Федерации получателем бюджетных средств (получателем средств
соответствующего бюджета) является орган государственной власти
(государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом,
орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в
ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное
учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств
от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего
бюджета, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Учитывая, что ОАО не является получателем
бюджетных средств, оно вправе осуществлять закупки товаров, работ, услуг без
применения положений Закона.
Одновременно сообщаем, что принят
Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ), вступающий в
силу с 1 января 2012 г. и устанавливающий общие принципы и основные требования
к закупке товаров, работ, услуг хозяйственными обществами, в уставном капитале
которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации,
муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов. Таким
образом, начиная с 1 января 2012 г. хозяйственные общества, в уставном капитале
которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации,
муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов, при
закупке товаров, работ, услуг обязаны будут руководствоваться положениями
Закона N 223-ФЗ.
Директор
Департамента развития
федеральной контрактной системы
О.В.АНЧИШКИНА
10.08.2011