Вопрос: О
включении в границы образуемого земельного участка, на котором расположены
многоквартирные дома, территории, занятой элементами озеленения и
благоустройства и иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и
благоустройства данных домов объектами, а также об определении налоговой базы
по земельному налогу в отношении земельных участков, находящихся в общей
долевой собственности.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 25 августа 2011 г. N ОГ-Д23-1074
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России (далее - Департамент) рассмотрел обращение по
вопросам, связанным с образованием земельных участков, на которых расположены
многоквартирные дома, и сообщает.
В соответствии с Положением о
Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437,
Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению
законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.
Вместе с тем полагаем возможным по
затронутым в обращении вопросам отметить следующее.
В соответствии с п. 2 ст. 36 Земельного
кодекса Российской Федерации в существующей застройке земельные участки, на
которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества
многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве
общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на
условиях, которые установлены жилищным законодательством.
В соответствии со ст. 16 Федерального
закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса
Российский Федерации" земельный участок, на котором расположены
многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого
имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса
Российской Федерации (далее - ЖК) и в отношении которого проведен
государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую
собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае если земельный участок, на
котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома
объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие ЖК, любой
собственник жилого помещения в таком доме вправе обратиться в органы
государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об
образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность
собственников помещений в многоквартирном доме с момента образования и
проведения его государственного кадастрового учета.
Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона
от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса
Российской Федерации" до вступления в силу в установленном порядке
технических регламентов по размещению, проектированию, строительству и
эксплуатации зданий, строений, сооружений в случае, если застроенные территории
не разделены на земельные участки, границы земельных участков, на которых
расположены многоквартирные дома, устанавливаются посредством подготовки
проектов планировки территорий и проектов межевания территорий, которые
утверждаются главой местной администрации поселения, главой местной
администрации городского округа с соблюдением процедуры публичных слушаний в
соответствии со ст. 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации. При
этом в соответствии с ч. 4 ст. 43 Градостроительного кодекса Российской
Федерации при подготовке проектов межевания территорий размеры земельных
участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом
фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил,
действовавших в период застройки указанных территорий.
Учитывая положения ч. 1 ст. 36 ЖК, в
границы земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, по
мнению Департамента, должна включаться также территория, занятая элементами
озеленения и благоустройства и иными предназначенными для обслуживания,
эксплуатации и благоустройства данного дома объектами. При этом возможность
образования земельного участка, на котором расположены несколько
многоквартирных домов, а также иные предназначенные для обслуживания,
эксплуатации и благоустройства таких домов объекты, должна рассматриваться при
подготовке соответствующих проектов межевания территорий.
Также следует отметить, что в
соответствии со ст. 392 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении
земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для
каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка,
пропорционально его доле в общей долевой собственности. При этом особенности
налогообложения земельных участков, находящихся в общей долевой собственности,
не связаны с количеством объектов недвижимости, расположенных на таких
земельных участках.
Директор
Департамента недвижимости
А.И.ИВАКИН
25.08.2011