Вопрос: Об
отсутствии у ФГУП полномочий по признанию недействительными технических
паспортов на объекты капитального строительства, а также о возможности
оспаривания решения ФГУП о признании недействительными указанных технических
паспортов.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 26 августа 2011 г. N Д23-3603
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России рассмотрел обращение открытого акционерного общества
(далее - ОАО) по вопросу отмены распоряжения о признании недействительными
технических паспортов на объекты капитального строительства и сообщает.
В соответствии с материалами и
информацией, представленными в обращении, а также Росреестром, необходимо
отметить, что распоряжением начальника отделения Федерального государственного
унитарного предприятия (далее - ФГУП) признаны недействительными технические
паспорта, выданные на объекты технического учета.
В соответствии с положениями ст. ст. 43 и
44 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре
недвижимости" (далее - Закон о кадастре) до 01.01.2013 установлен
переходный период применения положений Закона о кадастре к отношениям,
возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений,
помещений, объектов незавершенного строительства, в течение которого положения
Закона о кадастре не применяются в отношении указанных объектов, а
государственный учет таких объектов осуществляется организациями по
государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в
порядке, установленном на день вступления в силу Закона о кадастре нормативными
правовыми актами в сфере соответственно осуществления государственного
технического учета и технической инвентаризации объектов капитального
строительства и государственного технического учета жилищного фонда.
Государственный учет объектов
капитального строительства осуществляется на основании Положения об организации
в Российской Федерации государственного технического учета и технической
инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921 (далее -
Положение).
Согласно п. 7 Положения в результате
технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства
оформляется технический паспорт.
В соответствии с п. 13 Положения
технические паспорта, оценочная и иная учетно-техническая документация по
объектам капитального строительства образуют архивные фонды, которые относятся
к государственной части Архивного фонда Российской Федерации и являются федеральной
собственностью.
Полномочия организаций по
государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации по
признанию незаконными выданных технических паспортов объектов недвижимости, в
том числе в целях исправления ошибок, допущенных при проведении технического
учета, Положением не предусмотрены.
При этом необходимо отметить, что в
соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской
Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от
05.06.2008 N 437, отмена распорядительных актов организаций по государственному
техническому учету и (или) технической инвентаризации к компетенции
Минэкономразвития России не относится.
В соответствии с ч. 1 ст. 198
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе
обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и
действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, если
полагают, что оспариваемое решение и действие (бездействие) не соответствует закону
или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в
сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно
возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для
осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Дополнительно сообщаем, что по
информации, предоставленной Росреестром, в адрес ОАО направлена уточненная
техническая документация, подготовленная ФГУП, взамен ранее выданной.
Директор
Департамента недвижимости
А.И.ИВАКИН
26.08.2011