Вопрос: О порядке
предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания
крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности, а также
о необходимости проведения торгов, в случае если подано два и более заявлений о
предоставлении указанных земельных участков.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 5 сентября 2011 г. N ОГ-Д23-1207
Департамент недвижимости Минэкономразвития
России рассмотрел обращение по вопросу предоставления земельного участка для
ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, а также необходимости проведения
торгов при таком предоставлении и сообщает.
Гражданам, изъявившим желание вести
крестьянское (фермерское) хозяйство, земельные участки из земель
сельскохозяйственного назначения предоставляются в соответствии с Земельным
кодексом, федеральным законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве (ст. 81
Земельного кодекса Российской Федерации).
Порядок предоставления земельных участков
из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления
его деятельности предусмотрен ст. 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ
"О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (далее - Закон о КФХ).
Граждане, которые заинтересованы в
предоставлении им земельных участков из земель сельскохозяйственного
назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для
создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, подают в
исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления
заявления, в которых должны быть указаны:
1) цель использования земельных участков
(создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства, его расширение);
2) испрашиваемое право на предоставляемые
земельные участки (в собственность или аренду);
3) условия предоставления земельных
участков в собственность (за плату или бесплатно);
4) срок аренды земельных участков;
5) обоснование размеров предоставляемых
земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности
фермерского хозяйства);
6) предполагаемое местоположение
земельных участков.
К заявлению должно быть приложено
соглашение, заключенное между членами фермерского хозяйства в соответствии со
ст. 4 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 3 ст. 12 Закона о КФХ орган
местного самоуправления на основании заявления или обращения исполнительного
органа государственной власти с учетом зонирования территорий в течение месяца
со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает
заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или
кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой
счет выполнение в отношении этого земельного участка в соответствии с
требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О
государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых
обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления
государственного кадастрового учета сведения об этом земельном участке, и
обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета
этого земельного участка в порядке, установленном указанным Федеральным законом
N 221-ФЗ.
В случае если подано два и более
заявлений о предоставлении земельного участка, его предоставление
осуществляется на торгах.
Кроме того, порядок предоставления
гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из
земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, предусмотрен ст. 10 Федерального закона от
24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения" (далее - Закон об обороте).
В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона об
обороте земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения,
находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются
гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах).
Передача в аренду находящихся в
государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном ст. 34
Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если имеется только одно
заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного
назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного
опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных
участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской
Федерации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду
допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения
не поступили иные заявления. В случае если подано два и более заявлений о
передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в
аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах,
аукционах) (п. 2 ст. 10 Закона об обороте).
Согласно п. 3 ст. 10 Закона об обороте организация
и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков из
земель сельскохозяйственного назначения, а также права на заключение договоров
аренды таких земельных участков осуществляются в соответствии со ст. 38
Земельного кодекса Российской Федерации.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
05.09.2011