Вопрос: О допуске
к сдаче квалификационного экзамена на соответствие квалификационным
требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, претендента, представившего
в квалификационную комиссию для проведения аттестации на соответствие указанным
требованиям документ, подтверждающий наличие у него высшего образования,
полученного в образовательном учреждении до введения института государственной
аккредитации (до 1 января 2000 г.).
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 8 сентября 2011 г. N Д23-3814
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости) рассмотрел
обращение по вопросу представления в квалификационную комиссию для проведения
аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к
кадастровым инженерам (далее - квалификационная комиссия), документа,
подтверждающего наличие у претендента высшего образования, полученного в
образовательном учреждении высшего профессионального образования, не имеющем
государственной аккредитации, и сообщает.
В соответствии с Положением о
Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437,
Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению
законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.
Вместе с тем по затронутому в обращении
вопросу полагаем возможным отметить следующее.
Федеральным законом от 24.07.2007 N
221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о
кадастре), а также Положением о составе, порядке работы квалификационной
комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным
требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, порядке проведения
квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям,
предъявляемым к кадастровым инженерам, утвержденным Приказом Минэкономразвития
России от 22.01.2010 N 23 (далее - Положение), не предусмотрена необходимость
проверки квалификационной комиссией достоверности сведений, содержащихся в
документах, представляемых одновременно с заявлением о получении
квалификационного аттестата кадастрового инженера. В этой связи, по мнению
Департамента недвижимости, квалификационная комиссия не уполномочена
осуществлять проверку наличия аккредитации у образовательного учреждения,
выдавшего документ, подтверждающий наличие у претендента высшего образования.
Вместе с тем, в случае если имеются достаточные основания полагать, что
представленный документ, подтверждающий наличие у претендента соответствующего
образования, выдан образовательным учреждением, не имеющим на момент выдачи
такого документа государственной аккредитации, квалификационная комиссия может
направить необходимый запрос в орган государственной власти, осуществляющий
государственную аккредитацию образовательных учреждений в соответствии с
Положением о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных
организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от
21.03.2011 N 184. При этом в указанном случае квалификационная комиссия
осуществляет процедуру аттестации претендента в порядке и сроки, определенные
Положением.
При этом необходимо отметить, что Законом
о кадастре, а также Положением не урегулирован вопрос возможности представления
претендентами в квалификационную комиссию документов, подтверждающих наличие
высшего образования, полученного в образовательном учреждении до момента
введения Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.1999 N 1323
"Об утверждении Положения о государственной аккредитации высшего учебного
заведения" (далее - Постановление N 1323) института государственной
аккредитации.
С учетом изложенного, по мнению
Департамента недвижимости, претендент, имеющий документы, подтверждающие
наличие высшего образования, полученного в образовательном учреждении до 1
января 2000 г. (дата вступления в силу Постановления N 1323), допускается к
сдаче квалификационного экзамена при условии его соответствия остальным
требованиям, указанным в п. 26 Положения.
Директор
Департамента недвижимости
А.И.ИВАКИН
08.09.2011