Вопрос: О включении земельных участков в границы населенных пунктов; об отсутствии обязанности районного рынка предоставлять сведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности администрации сельского округа; об отсутствии у Минэконо

Вопрос: О включении земельных участков в границы населенных пунктов; об отсутствии обязанности районного рынка предоставлять сведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности администрации сельского округа; об отсутствии у Минэкономразвития России полномочий давать указания администрации сельского округа в отношении подготовки документов по территориальному планированию поселения.

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 2 декабря 2008 г. N Д23-1140

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу разъяснения некоторых вопросов земельного и градостроительного законодательства и сообщает.

1. В соответствии с п. 2 ст. 83 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. При этом ст. 84 Земельного кодекса определено, что установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

При этом в соответствии с п. 3 ст. 84 Земельного кодекса включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Положения указанной статьи реализуются на основе правовых норм, содержащихся в том числе в Федеральном законе от 29.12.2004 N 191-ФЗ (в ред. от 04.12.2007) "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Градостроительный кодекс). Одновременно следует отметить, что обязательное наличие генерального плана требуется с 1 января 2010 г., что предусмотрено ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса".

В соответствии с п. 1 ст. 4.1 указанного Федерального закона установлено, что "до утверждения генеральных планов городских округов, генеральных планов поселений, схем территориального планирования муниципальных районов, но не позднее 1 января 2010 года включение земельных участков в границы населенных пунктов или исключение земельных участков из границ населенных пунктов осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации". Порядок такого перевода земель определяется ст. 4.1 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса".

2. В соответствии с п. 6 ст. 57 Градостроительного кодекса органы местного самоуправления городских округов, органы местного самоуправления муниципальных районов обязаны предоставлять сведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц. В связи с тем что указанный в обращении районный рынок не относится в соответствии с законодательством к органам, указанным в ст. 57 Градостроительного кодекса, то действия администрации сельского округа не являются обоснованными.

3. В соответствии со ст. 12 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. В связи с тем что пп. 1 п. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений, Минэкономразвития России не вправе давать указания в отношении подготовки указанных документов в адрес администрации сельского округа. Дополнительно сообщаем, что действия (бездействие) органов местного самоуправления могут быть обжалованы в суд.

Заместитель директора

Департамента недвижимости

М.В.БОЧАРОВ

02.12.2008

Интернет портал официальных письменных разъяснений от органов государственной власти РФ.
Настоящий проект создан специально для разъяснения и правильного понимания Российского законодательства всеми гражданами РФ.
Проект призван помочь Вам в борьбе с существующей бюрократией.
Если администрация предприятия (работодатель, поставщик услуг, продукции) или чиновники местного значения попирают Ваши законные права, то самое правильное и выгодное для Вас решение - найти на данном сайте письмо с официальным разъяснением по аналогичной проблеме и предъявить его Вашим "обидчикам" с целью восстановления справедливости и повышения их юридической грамотности. Материалы сайта помогут также составить Вам грамотное обращение (жалобу, требование, заявление) с указанием мнения (ссылки на официальное письмо) вышестоящего органа государственной власти.

Внимание! В соответствии с Гражданским кодексом РФ не являются объектами авторских прав официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы. Все документы (письма) данного ресурса исходят от государственных органов и имеют официальный характер, поэтому все они не считаются объектами авторского права на территории России. В связи с этим Вы можете использовать любые материалы данного сайта без каких-либо ограничений и по своему усмотрению.