Вопрос: Об
отсутствии необходимости получения разрешения на строительство для
осуществления реконструкции жилого строения (садового дома) на предназначенном
для ведения садоводства земельном участке, а также о необходимости
представления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав,
заявления и кадастрового паспорта объекта недвижимости, в частности
реконструированного жилого строения (садового дома), право на которое ранее
было зарегистрировано, для целей внесения в отношении его изменений в ЕГРП.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 21 сентября 2011 г. N ОГ-Д23-1350
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России рассмотрел обращения, в том числе обращение по
отдельным вопросам оформления прав на реконструируемое жилое строение (садовый
дом) на предназначенном для ведения садоводства земельном участке, и в рамках
компетенции сообщает.
В соответствии с Положением о
Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437,
Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению
законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.
Вместе с тем полагаем возможным по
затронутым в обращении вопросам отметить следующее.
В соответствии со ст. 1
Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный
кодекс) изменение параметров существующих объектов капитального строительства,
их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной
мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения является
реконструкцией.
Частью 2 ст. 51 Градостроительного
кодекса предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального
строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за
исключением случаев, предусмотренных ст. 51 Градостроительного кодекса.
При этом согласно ч. 17 ст. 51
Градостроительного кодекса выдача разрешения на строительство не требуется в
случае строительства на земельном участке, предоставленном для ведения
садоводства, дачного хозяйства.
Таким образом, в описываемом случае
получение разрешения на строительство для осуществления реконструкции жилого
строения (садового дома) на предназначенном для ведения садоводства земельном
участке не требуется.
Статьей 25.3 Федерального закона от
21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) установлен
упрощенный порядок государственной регистрации права собственности гражданина
на объект недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного
хозяйства или садоводства земельном участке.
В то же время Законом о регистрации не
установлены особенности, в том числе какой-либо упрощенный порядок, внесения в
Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним
(далее - ЕГРП) изменений в отношении объектов недвижимого имущества, права на
которые ранее были зарегистрированы на основании ст. 25.3 Закона о регистрации.
Согласно п. 10 ст. 33 Закона о регистрации,
если в связи с изменением сведений об объекте недвижимого имущества требуется
внесение соответствующих изменений в подраздел I ЕГРП, уточненные сведения о
таком объекте недвижимого имущества вносятся в ЕГРП без повторной регистрации
на основании заявления правообладателя такого объекта недвижимого имущества или
его представителя и прилагаемого кадастрового паспорта такого объекта
недвижимого имущества, содержащего новые сведения о таком объекте недвижимого
имущества.
В соответствии с п. 6 ст. 12 Закона о
регистрации в подразделе I ЕГРП содержится краткое описание объекта недвижимого
имущества в объеме сведений, определенных Правилами ведения Единого
государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N
219.
Учитывая изложенное, для внесения
изменений в ЕГРП в отношении реконструированного жилого строения (садового
дома), право на которое ранее было зарегистрировано, в орган, осуществляющий
государственную регистрацию прав, должны быть представлены заявление и
кадастровый паспорт объекта недвижимости.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
В.В.АБРАМЧЕНКО
21.09.2011