Вопрос: О замене правоудостоверяющих
документов на земельные участки, выданных до вступления в силу Федерального
закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним".
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 5 декабря 2008 г. N Д23-1190
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу замены правоудостоверяющих документов на земельные участки,
выданных до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ
"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним" (далее - Закон о регистрации), и сообщает.
В соответствии с п.
9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие
Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты,
свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные
гражданам или юридическим лицам до введения в действие Закона о регистрации,
имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав
на недвижимое имущество и сделок с ним
(далее - ЕГРП).
Кроме того,
признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП
выданные после введения в действие Закона о регистрации до начала выдачи
свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219 "Об
утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента
Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных
отношений и развитии аграрной реформы в России", и свидетельства о праве
собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства
Российской Федерации от 19.03.1992 N 177 "Об утверждении форм
свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель
сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей
сельскохозяйственного назначения".
Таким образом, имеющееся свидетельство о
праве собственности на земельный участок признается действительным и имеет
равную юридическую силу с записями в ЕГРП, что позволяет совершать любые сделки
с таким земельным участком.
Пунктом 1 ст. 6 Закона о регистрации
также установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое
имущество, возникших до вступления в силу Закона о регистрации (далее - ранее
возникшее право), проводится по желанию их обладателей.
Помимо этого, Законом о регистрации
предусмотрен упрощенный порядок государственной регистрации прав в отношении
земельных участков, предоставленных гражданам до введения в действие Земельного
кодекса Российской Федерации, то есть до 30 октября 2001 г., для ведения
личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства,
индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.
Так, в соответствии с п. 2 ст. 25.2
Закона о регистрации документами - основаниями для государственной регистрации
права собственности на вышеуказанные земельные участки являются:
- акт о предоставлении такому гражданину
данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом
местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном
законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его
издания;
- акт (свидетельство) о праве такого
гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом
государственной власти в порядке, установленном законодательством,
действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- выдаваемая органом местного
самоуправления выписка из похозяйственной книги о
наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если
этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
- иной документ, устанавливающий или
удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Обязательным приложением к представляемому в соответствии с указанной статьей
документу является кадастровый паспорт соответствующего земельного участка.
В соответствии с п. 4 ст. 25.2 Закона о
регистрации государственная регистрация права собственности гражданина на
указанные земельные участки осуществляется в случае, если:
- сведения о площади земельного участка,
содержащиеся в представленном для государственной регистрации документе, не
соответствуют данным кадастрового паспорта такого земельного участка;
- кадастровый паспорт такого земельного
участка не содержит сведений о таком земельном участке в полном объеме, в том
числе отсутствуют сведения о местоположении границ такого земельного участка,
либо данные сведения нуждаются в уточнении.
Для получения кадастрового паспорта
земельного участка необходимо обратиться в орган, осуществляющий государственный
кадастровый учет, с запросом о предоставлении кадастрового паспорта.
При этом отсутствие в государственном
кадастре недвижимости сведений о местоположении границ указанного земельного
участка не является основанием для отказа в выдаче кадастрового паспорта такого
земельного участка (ч. 11 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ
"О государственном кадастре недвижимости").
Заместитель директора
Департамента недвижимости
В.В.АНДРОПОВ
05.12.2008