Вопрос: О неправомерности передачи в аренду земельных участков, находящихся на праве постоянного (бессрочного) пользования у федеральных государственных учреждений.

Вопрос: О неправомерности передачи в аренду земельных участков, находящихся на праве постоянного (бессрочного) пользования у федеральных государственных учреждений.

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 19 декабря 2008 г. N Д23-1347

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу передачи земельных участков, находящихся на праве постоянного (бессрочного) пользования у федеральных государственных учреждений, в аренду и сообщает.

В соответствии со ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждения владеют, пользуются и распоряжаются закрепленным за ними имуществом в пределах, установленных законом.

В соответствии с п. 3 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

При этом в соответствии с п. 4 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

Принимая во внимание положения ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержание правомочия по распоряжению имуществом включает отчуждение имущества в собственность другим лицам, передачу права владения, пользования и распоряжения имуществом, обременение имущества, распоряжение им иным образом.

Таким образом, федеральные государственные учреждения не вправе распоряжаться земельными участками, предоставленными им на праве постоянного (бессрочного) пользования, в том числе передавать их в аренду.

Необходимо отметить, что в соответствии со ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков (землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), обладают правами пользования земельными участками в том же объеме, что и собственники.

Таким образом, в случае передачи земельного участка, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования, в аренду в отношении земельного участка возникнет два конкурирующих лица, каждое из которых обладает исключительным правом использовать земельный участок для собственных нужд.

В соответствии со ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, имеет все права на защиту своего владения, предусмотренные ст. ст. 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе на защиту владения против собственника.

С учетом изложенного предоставление собственником земельного участка в аренду предполагает передачу арендатору исключительных прав владения и пользования земельным участком, в связи с чем заключение договора аренды, по нашему мнению, возможно только после прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Заместитель директора

Департамента недвижимости

М.В.БОЧАРОВ

19.12.2008

Интернет портал официальных письменных разъяснений от органов государственной власти РФ.
Настоящий проект создан специально для разъяснения и правильного понимания Российского законодательства всеми гражданами РФ.
Проект призван помочь Вам в борьбе с существующей бюрократией.
Если администрация предприятия (работодатель, поставщик услуг, продукции) или чиновники местного значения попирают Ваши законные права, то самое правильное и выгодное для Вас решение - найти на данном сайте письмо с официальным разъяснением по аналогичной проблеме и предъявить его Вашим "обидчикам" с целью восстановления справедливости и повышения их юридической грамотности. Материалы сайта помогут также составить Вам грамотное обращение (жалобу, требование, заявление) с указанием мнения (ссылки на официальное письмо) вышестоящего органа государственной власти.

Внимание! В соответствии с Гражданским кодексом РФ не являются объектами авторских прав официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы. Все документы (письма) данного ресурса исходят от государственных органов и имеют официальный характер, поэтому все они не считаются объектами авторского права на территории России. В связи с этим Вы можете использовать любые материалы данного сайта без каких-либо ограничений и по своему усмотрению.