Вопрос: Об особенностях проекта федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля".

 

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПИСЬМО

от 22 декабря 2008 г. N Д05-5870

 

Письмо рассмотрено в Департаменте государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России.

14.07.2008 на Президиуме Правительства Российской Федерации одобрен проект федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля" (далее - законопроект), разработанный Минэкономразвития России во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15.05.2008 N 797 "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности".

Основной идеей законопроекта является совершенствование действующей системы контроля (надзора), направленное на дальнейшее сокращение административных ограничений в предпринимательстве.

Главными новшествами законопроекта являются:

а) введение уведомительного порядка начала предпринимательской деятельности в некоторых сферах;

б) проведение внеплановых проверок субъектов малого бизнеса только по согласованию с органами прокуратуры Российской Федерации.

Одной из новелл законопроекта является установление максимально допустимого времени для проведения проверок в отношении одного малого предприятия органами контроля. Для проведения контрольных мероприятий в отношении микропредприятия срок проведения всех проверок составляет 15 часов в год, а для малых - 50.

Законопроект принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 17.09.2008 в первом чтении и 12.12.2008 во втором чтении и 19.12.2008 в третьем чтении. Законопроект вступит в силу с 1 июля 2009 г.

Кроме того, сообщаем, что сфера действия законопроекта не распространяется лишь на действия государственных органов при проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве дознания, проведении предварительного следствия, осуществлении прокурорского надзора и правосудия, проведении административного расследования, финансового контроля и финансово-бюджетного надзора, налогового контроля, валютного контроля, контроля на финансовых рынках, банковского надзора, расследовании причин возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний или отравлений, несчастных случаев на производстве, осуществлении государственного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Таким образом, начиная с 1 июля 2009 г. проверки хозяйствующих субъектов на предмет соблюдения обязательных требований, установленных Федеральными законами "О техническом регулировании", "Об обеспечении единства измерений" будут происходить в строгом соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля".

 

Заместитель директора

Департамента государственного

регулирования в экономике

П.В.ПУСТЕЛЕНИН

22.12.2008