Вопрос: Об установлении приоритетности
отечественных спортивно-технических товаров при размещении заказов для
государственных и муниципальных нужд.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 23 декабря 2008 г. N Д05-5914
Департамент государственного
регулирования в экономике рассмотрел обращение по вопросу об установлении
приоритетности отечественных спортивно-технических товаров при размещении
заказов для государственных нужд и сообщает свое мнение.
В рамках выполнения
пп. "в" п. 1 Перечня поручений Президента
Российской Федерации по итогам заседания Президиума Государственного совета
Российской Федерации 20.06.2008 Правительством Российской Федерации поручено
Минэкономразвития России совместно с Минпромторгом
России проанализировать практику закупок продукции отечественной легкой
промышленности при размещении заказов на поставку продукции, учета при этом
критерия качества продукции, обеспечить применение в этой сфере
недискриминационных условий для отечественных производителей (срок исполнения - до 15.02.2009).
Кроме того, Решением Правительства
Российской Федерации от 06.11.2008 N 4896п-П13 утвержден План действий,
направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях
экономики (далее - План действий).
Так, в рамках выполнения указанного Плана
действий предусмотрена реализация следующих мер:
обеспечение приоритетности закупки
отечественных товаров по государственным и муниципальным программам с
выделением товаров массового производства;
установление ценовых преференций (от 5 до
25%) для поставщиков российских товаров при размещении государственного заказа
(до 31.12.2010);
регламентация процедур закупок товаров
(услуг) субъектами естественных монополий и государственными корпорациями, в
том числе установление преференций для поставщиков российских товаров;
подготовка предложений по предоставлению
в 2009 г. государственных гарантий Российской Федерации по кредитам,
привлекаемым предприятиями, выполняющими государственный заказ, в том числе
государственный оборонный заказ.
Считаем, что реализация указанных мер
позволит поддержать производителей отечественной спортивно-технической
продукции.
В частности, в
соответствии с Планом действий законопроектом N 122724-5 "О внесении
изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
и о внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в
Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты Российской
Федерации" (который в настоящее время находится на рассмотрении в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации) в качестве
изменений в Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд" (далее - Закон) предложены поправки, в соответствии с
которыми государственный (муниципальный) заказчик в условиях контракта (в
документации о торгах) обязан указать торговую марку российского
производителя (или эквивалент) при возможности указания торговой марки и при
наличии информации о существовании аналога российского производства товара,
параметры которого удовлетворяют требованиям заказчика.
Вместе с тем сообщаем, что в соответствии
со ст. 34 Закона документация об аукционе должна содержать требования,
установленные заказчиком, к качеству, техническим характеристикам товара,
требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам
(потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара и
иные показатели, связанные с определением поставляемого товара потребностям
заказчика.
Однако по результатам
анализа в сети Интернет на официальном сайте Российской Федерации для
размещения информации о размещении заказов для федеральных
государственных нужд (www.zakupki.gov.ru) за период с июля 2008 г. до
настоящего времени ФГУП только один раз принимало участие в запросе котировок
на поставку спортивного оборудования (08.09.2008).
Заместитель директора
Департамента государственного
регулирования в экономике
А.Т.КАТАМАДЗЕ
23.12.2008