Вопрос: О проекте совершенствования порядка исключения недействующих юридических лиц из Единого государственного реестра юридических лиц и процедур банкротства отсутствующих должников.

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 25 декабря 2008 г. N Д06-3225

Минэкономразвития России рассмотрело обращение по вопросу внесения изменений в законодательство в части совершенствования порядка исключения недействующих юридических лиц из Единого государственного реестра юридических лиц и сообщает.

Во исполнение п. 36 Плана действий Правительства Российской Федерации по реализации в 2008 году основных положений Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы), утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.03.2008 N 316-р, Минэкономразвития России разрабатываются концепция и проект федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты в части совершенствования порядка исключения недействующих юридических лиц из Единого государственного реестра юридических лиц и процедур банкротства отсутствующих должников" (далее - законопроект).

Основной идеей законопроекта является совершенствование механизмов исключения недействующих юридических лиц из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в административном порядке и проведения процедур банкротства отсутствующих должников (недействующих юридических лиц).

Целями законопроекта являются повышение прозрачности и определение правовых последствий исключения юридических лиц из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, защита интересов юридических лиц, исключаемых из ЕГРЮЛ, а также их кредиторов, повышение эффективности реализации процедур банкротства отсутствующих должников (недействующих юридических лиц) и упрощение порядка рассмотрения дел о банкротстве должников данной категории.

В числе основных изменений, предлагаемых концепцией:

1) в Гражданском кодексе Российской Федерации:

уточнение основания для прекращения юридического лица без проведения процедуры ликвидации посредством исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа;

урегулирование последствий исключения юридического лица из ЕГРЮЛ;

2) в Законе о государственной регистрации:

установление порядка исключения регистрирующим органом юридического лица из ЕГРЮЛ, в соответствии с которым недействующее юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ (без процедуры банкротства) в случае, если размер его задолженности по обязательным платежам и денежным обязательствам составляет не более 60 000 руб.;

особенности процедуры исключения из ЕГРЮЛ для юридических лиц, деятельность которых осуществляется на основании специального разрешения (лицензии), а также некоммерческих организаций;

обязательное опубликование соответствующего решения регистрирующего органа и направление уведомления в адрес юридического лица, в отношении которого принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ;

урегулирование порядка восстановления юридического лица в ЕГРЮЛ в случае обжалования решения регистрирующего органа, а также возмещение убытков, понесенных юридическим лицом в связи с его исключением из ЕГРЮЛ;

3) в Законе о несостоятельности:

включение недостаточности активов должника для покрытия расходов, связанных с рассмотрением дела о банкротстве, в число оснований для прекращения дела о банкротстве (за исключением случаев, если конкурсный кредитор (конкурсные кредиторы), уполномоченные органы, учредители (участники) должника, собственник имущества должника и иные лица заявляют о готовности погасить расходы на процедуру банкротства).

В соответствии с переходными положениями законопроекта предлагается поручить регистрирующему органу в срок до 1 января 2010 г. осуществить процедуру исключения из ЕГРЮЛ всех юридических лиц, соответствующих признакам недействующих юридических лиц в течение 3 лет, с одновременным списанием задолженности таких лиц по налогам и сборам.

Кроме того, принятие законопроекта повлечет внесение изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 12.02.2001 N 100 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам по федеральным налогам и сборам, а также задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам" в части списания задолженности юридических лиц, исключенных из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением производства по делу о банкротстве, и недействующих юридических лиц, исключенных в соответствии с переходными положениями законопроекта.

По мнению Минэкономразвития России, принятие законопроекта позволит устранить противоречия законодательства и судебной практики, усовершенствовать порядок проведения процедур банкротства должников, не имеющих активов, а также будет способствовать рациональному расходованию средств, затрачиваемых на финансирование таких процедур. Кроме того, будущий закон создаст возможность для эффективной реализации механизма исключения недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ в административном порядке.

А.В.ПОПОВА

25.12.2008

Интернет портал официальных письменных разъяснений от органов государственной власти РФ.
Настоящий проект создан специально для разъяснения и правильного понимания Российского законодательства всеми гражданами РФ.
Проект призван помочь Вам в борьбе с существующей бюрократией.
Если администрация предприятия (работодатель, поставщик услуг, продукции) или чиновники местного значения попирают Ваши законные права, то самое правильное и выгодное для Вас решение - найти на данном сайте письмо с официальным разъяснением по аналогичной проблеме и предъявить его Вашим "обидчикам" с целью восстановления справедливости и повышения их юридической грамотности. Материалы сайта помогут также составить Вам грамотное обращение (жалобу, требование, заявление) с указанием мнения (ссылки на официальное письмо) вышестоящего органа государственной власти.

Внимание! В соответствии с Гражданским кодексом РФ не являются объектами авторских прав официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы. Все документы (письма) данного ресурса исходят от государственных органов и имеют официальный характер, поэтому все они не считаются объектами авторского права на территории России. В связи с этим Вы можете использовать любые материалы данного сайта без каких-либо ограничений и по своему усмотрению.