Вопрос: О порядке предоставления
субъектам малого предпринимательства помещений, находящихся в государственной и
муниципальной собственности.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 31 декабря 2008 г. N Д05-6103
Департамент государственного
регулирования в экономике рассмотрел обращение о порядке предоставления
субъектам малого предпринимательства помещений, находящихся в государственной и
муниципальной собственности, и в рамках своей компетенции информирует.
22 июля 2008 г.
Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон N 159-ФЗ "Об
особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной
собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности
и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который
вступил в силу 5 августа 2008 г.
Указанным Федеральным законом
предусмотрено преимущественное право приобретения субъектами малого и среднего предпринимательства добросовестно арендуемого более трех лет
недвижимого имущества при принятии уполномоченными органами власти субъектов
Российской Федерации и органами местного самоуправления решения о приватизации
данного имущества.
В соответствии со ст. 6 Федерального
закона N 159-ФЗ сделки по приватизации государственного или муниципального
имущества и иные сделки, направленные на возмездное отчуждение государственного
или муниципального имущества и совершенные с нарушением требований,
установленных Федеральным законом, ничтожны.
В случае продажи
арендуемого имущества с нарушением преимущественного права на его приобретение
субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий установленным
ст. 3 Федерального закона требованиям, в течение двух месяцев с момента, когда
он узнал или должен был узнать о таком нарушении в отношении арендуемого
имущества, вправе потребовать перевода на себя прав и обязанностей покупателя в
судебном порядке.
При этом решение о включении объектов
недвижимости, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, в
программу приватизации регионального (муниципального) имущества или в перечень
государственного (муниципального) целевого имущества, предназначенного для
предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства,
принимается органами власти субъектов Российской Федерации (органами местного
самоуправления).
На основании изложенного предложения о
предоставлении преимущественного права выкупа или о включении арендуемых
объектов в указанный перечень необходимо направить на рассмотрение в органы
исполнительной власти г. Серова.
В соответствии с
Указом Президента Российской Федерации от 15.05.2008 N 797 "О неотложных
мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении
предпринимательской деятельности" органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации рекомендовано предоставлять включенные в перечень
помещения субъектам малого и среднего предпринимательства в аренду на
долгосрочной основе, в том числе по льготным ставкам арендной платы.
Также отмечаем, что
органы государственной власти и органы местного самоуправления самостоятельно
управляют и распоряжаются имуществом, находящимся в собственности субъекта
Российской Федерации или органа местного самоуправления, в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и издаваемыми в
соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, а также в соответствии с
конституцией (уставом), законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
В соответствии с
Федеральным законом от 08.11.2008 N 195-ФЗ "О внесении изменений в
Федеральный закон "О защите конкуренции" до 1 июля 2010 г.
разрешается заключение на новый срок без проведения торгов договоров аренды,
указанных в ч. 1 и 3 ст. 17.1 Федерального закона "О защите
конкуренции" и заключенных до 1 июля 2008 г. с субъектами малого и
среднего предпринимательства, за исключением
субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в ч. 3 ст. 14
Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего
предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых
(кроме общераспространенных полезных ископаемых). При этом заключение указанных
договоров аренды возможно на срок не более чем до 1 июля 2010 г.
В соответствии с Федеральным законом от
17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура
Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов,
осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции
Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории
Российской Федерации.
В целях обеспечения верховенства закона,
единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а
также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура
Российской Федерации осуществляет:
надзор за исполнением законов
федеральными министерствами, службами и иными федеральными органами
исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными
органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,
органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами,
органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций,
а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;
надзор за соблюдением прав и свобод человека
и гражданина федеральными министерствами, службами и иными федеральными
органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и
исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их
должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих
и некоммерческих организаций.
Соответствующее заявление необходимо
направить в адрес Генеральной прокуратуры Российской Федерации по адресу:
125993, г. Москва, ул. Б. Дмитровка, д. 15а.
Заместитель директора
Департамента государственного
регулирования в экономике
Н.Н.АНТИПИНА
31.12.2008