Вопрос: Об определении собственников
земельного участка под многоквартирным домом, в том числе в случае, если часть
земельного участка, предоставленного ЖСК на праве бессрочного (постоянного)
пользования, была изъята; об определении налогоплательщиков земельного налога
на участок под многоквартирным домом, сформированный и поставленный на
государственный кадастровый учет в 2001 г.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 17 февраля 2009 г. N Д23-395
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России рассмотрел обращение и сообщает.
1. По вопросу о том, кто является
собственником земельного участка, расположенного под многоквартирным домом,
сформированного и прошедшего государственный учет до введения в действие
Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс).
Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона
от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской
Федерации" (далее -Федеральный закон N 189-ФЗ)
собственниками земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и
иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который
сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в отношении которого
проведен государственный кадастровый учет, являются собственники помещений в
многоквартирном доме. При этом земельный участок переходит к ним в общую
долевую собственность бесплатно.
2. По вопросу о том,
являются ли граждане в соответствии с представленными документами и
законодательством Российской Федерации, ставшие собственниками жилых помещений
в многоквартирном доме и выплатившие пай до введения в действие Федерального
закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, собственниками общего имущества многоквартирного
дома.
На основании представленных материалов
ЖСК предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок
площадью 3358 кв. м, занимаемый жилым домом. Часть данного земельного участка
площадью 857 кв. м изъята у ЖСК и предоставлена на праве бессрочного
(постоянного) пользования ООО для размещения ателье. Оставшаяся часть
земельного участка после частичного изъятия земельного участка закреплена за
ЖСК на праве бессрочного (постоянного) пользования. В данном случае ч. 2 ст. 16
Федерального закона N 189-ФЗ распространяет действие на часть земельного
участка, оставшегося после частичного изъятия земельного участка для ООО.
Из представленных материалов также
следует, что межевание в отношении оспариваемого земельного участка не
проводилось. Однако примерные сведения о таких земельных участках могут быть
внесены в государственный кадастр недвижимости как сведения о ранее учтенных
земельных участках и впоследствии сведения о границах земельных участков могут
быть уточнены (ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О
государственном кадастре недвижимости").
Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона
от 29.12.2004 N 191 "О введении в действие Градостроительного кодекса
Российской Федерации", если застроенные территории не разделены на
земельные участки, границы земельных участков, на которых расположены многоквартирные
дома, устанавливаются посредством подготовки проектов планировки территорий и
проектов межевания территорий.
Согласно ч. 1 ст. 43 Градостроительного
кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) подготовка
проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и
подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов
планировочной структуры, установленных проектами планировки территорий.
Кроме того, в Градостроительном кодексе
отсутствуют нормы, запрещающие осуществлять подготовку проектов межевания
территорий применительно к территории, на которой расположен один
многоквартирный дом.
3. По вопросу о том, кто является
плательщиком земельного налога на земельный участок, находящийся под
многоквартирным домом, сформированный и поставленный на государственный
кадастровый учет в 2001 г.
Согласно ч. 1 ст. 388 Налогового кодекса
Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются
организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве
собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве
пожизненного наследуемого владения. Обязанность по уплате земельного налога
возникает с момента возникновения права общей долевой собственности на данный
земельный участок.
Кроме того, информируем, что рассмотрение
дел об оспаривании прав на земельные участки землепользователями осуществляется
в судебном порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
17.02.2009