Вопрос: О порядке признания недействительными торгов и государственных (муниципальных)
контрактов, а также о вынесении предписаний об устранении нарушений
(аннулировании торгов).
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 27 февраля 2008 г. N Д04-471
Департамент государственного
регулирования в экономике рассмотрел обращение по вопросу разъяснений,
связанных с применением Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), и сообщает свое
мнение.
В соответствии с ч.
9 ст. 17 Закона при выявлении в результате проведения плановых и внеплановых
проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие)
заказчика, уполномоченного органа или специализированной организации либо
конкурсной, аукционной или котировочной комиссии нарушений указанными в ч. 1
настоящей статьи лицами законодательства Российской Федерации и (или) иных
нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов
федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта
Российской Федерации или орган местного самоуправления вправе:
1) выдать заказчику, уполномоченному
органу, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной
комиссии, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и
законные интересы участников размещения заказа, обязательные для исполнения
предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством
Российской Федерации, в том числе об аннулировании торгов;
2) выдать указанным в ч. 1 настоящей
статьи лицам обязательные для исполнения предписания об устранении таких
нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обратиться в суд, арбитражный суд с
иском о признании размещенного заказа недействительным.
Согласно ч. 5 ст.
10 Закона нарушение предусмотренных Законом положений о размещении заказа
является основанием для признания судом, арбитражным судом недействительным
размещения заказа по иску заинтересованного лица или по иску уполномоченных на
осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа
исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации или органа местного самоуправления.
В соответствии со ст. 449 Гражданского
кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил,
установленных Законом, могут быть признаны судом недействительными по иску
заинтересованного лица. Признание торгов недействительными
влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.
Учитывая изложенное, только суд выносит
решение о признании торгов и государственного (муниципального) контракта недействительными, а предписание об устранении выявленных
нарушений, в том числе об аннулировании торгов, выдают уполномоченные на
осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган
исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации или орган местного самоуправления.
Заместитель директора
Департамента государственного
регулирования в экономике
А.Т.КАТАМАДЗЕ
27.02.2008