Вопрос: О возможности включения субъектом
РФ арендуемого субъектом малого и среднего предпринимательства имущества,
которое не включено в Перечень государственного (муниципального) целевого
имущества, предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и
среднего предпринимательства, в отношении которого подано заявление о
преимущественном праве приватизации.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 18 февраля 2009 г. N Д05-882
Департамент государственного регулирования
в экономике рассмотрел обращение о порядке предоставления субъектам малого
предпринимательства помещений, находящихся в государственной и муниципальной
собственности, и в рамках своей компетенции информирует.
Пунктом 5.3.3 Положения о Министерстве
экономического развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации N 437 (далее - Положение), установлено, что
Минэкономразвития России осуществляет в том числе
подготовку заключений по проектам нормативных актов, регулирующих отношения
субъектов предпринимательской деятельности или их отношения с государством, а
также оказывающих влияние на макроэкономические показатели развития страны, в
которых дается оценка влияния соответствующих решений на макроэкономические
показатели и их последствий для субъектов предпринимательской деятельности. При
этом в соответствии с Положением Минэкономразвития России не является органом,
уполномоченным осуществлять официальное толкование федеральных законов.
Вместе с тем
Департамент считает необходимым отметить, что 22 июля 2008 г. Президент
Российской Федерации Д.А. Медведев подписал Федеральный закон N 159-ФЗ "Об
особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной
собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности
и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее -
Федеральный закон), который вступил в
силу 5 августа 2008 г.
Действительно, в
соответствии с указанным Федеральным законом с 1 января 2009 г. субъект малого
или среднего предпринимательства, соответствующий установленным требованиям,
вправе по своей инициативе направить в уполномоченный орган заявление о
соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего
предпринимательства и о реализации преимущественного права на приобретение
имущества, не включенного в перечень государственного (муниципального) целевого
имущества, предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 9
Федерального закона уполномоченный орган субъекта Российской Федерации (орган
местного самоуправления) принимает решение об условиях приватизации арендуемого
имущества. При этом ч. 3 ст. 1 Федерального закона установлено, что отношения,
связанные с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в
приватизации арендуемого имущества и не урегулированные данным Федеральным
законом, регулируются Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О
приватизации государственного и муниципального имущества".
Таким образом, по мнению Департамента,
субъект Российской Федерации обязан включить арендуемое субъектом малого и
среднего предпринимательства имущество, в отношении которого подано заявление о
преимущественном праве приватизации, в прогнозный план (программу) приватизации
государственного имущества субъекта Российской Федерации.
Обращаем внимание, что в связи с
отсутствием у Минэкономразвития России полномочий по осуществлению официального
толкования федеральных законов данное разъяснение не является обязательным для правоприменителей.
Заместитель директора
Департамента государственного
регулирования в экономике
П.В.ПУСТЕЛЕНИН
18.02.2009