Вопрос: О выплате арендной платы за
земельные участки, предоставленные для нужд обороны и безопасности, в виде
квартир по согласованной и утвержденной квартирографии.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 28 февраля 2008 г. N 2369-АЛ/Д08
Минэкономразвития
России рассмотрело обращение относительно предоставления земельных участков в
аренду из земель, предоставленных для нужд обороны и безопасности на срок
разработки карьеров до пяти лет в установленном порядке, при условии выплаты
арендной платы за весь период единовременно, в виде квартир по согласованной и
утвержденной Минобороны России квартирографии и
сообщает.
В соответствии со ст. 3.1 Федерального
закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса
Российской Федерации" земельные участки, предоставленные учреждениям
Минобороны России, относятся к федеральной собственности.
В соответствии со ст. 93 Земельного
кодекса Российской Федерации отдельные земельные участки из земель,
предоставленных для нужд обороны и безопасности, могут предоставляться в аренду
или безвозмездное срочное пользование юридическим лицам и гражданам для
сельскохозяйственного, лесохозяйственного и иного использования в порядке, установленном
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2006 N 176.
Гражданским кодексом Российской Федерации
определено, что арендная плата может устанавливаться в виде определенных в
твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно, а также в виде
передачи арендатором арендодателю обусловленной договором вещи в собственность
или в аренду.
Вместе с тем в
соответствии со ст. 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации доходы,
полученные в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование
государственного и муниципального имущества, за исключением имущества
автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных
унитарных предприятий, в том числе казенных, относятся к доходам бюджетов от
использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной
собственности. Причем на
основании ст. 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации доходы от
использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной
собственности, относятся к неналоговым доходам бюджетов.
В соответствии со ст. 40 Бюджетного
кодекса Российской Федерации доходы от федеральных налогов и сборов,
региональных и местных налогов, иных обязательных платежей, других поступлений,
являющихся источниками формирования доходов бюджетной системы Российской
Федерации, зачисляются на счет органов Федерального казначейства.
В соответствии с Положением о
Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, Минфин России является
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
бюджетной, налоговой, банковской деятельности.
Таким образом, по мнению Минэкономразвития
России, вопрос о целесообразности выплаты арендной платы за земельные участки в
виде квартир, а также соответствие данного механизма Бюджетному кодексу
Российской Федерации относится к компетенции Минфина России.
А.Ю.ЛЕВИЦКАЯ
28.02.2008