Вопрос: О размещении заказа на выполнение
работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов
капстроительства, в том числе автодорог, временных построек, а также особо
опасных, технически сложных объектов капстроительства, искусственных дорожных
сооружений, включенных в состав автодорог федерального, регионального,
межмуниципального, местного значения, для государственных или муниципальных
нужд.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 3 марта 2009 г. N Д05-1100
Департамент государственного
регулирования в экономике рассмотрел обращение по вопросу разъяснений,
связанных с применением Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ (далее -
Закон) и Распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.02.2008 N 236-р,
и сообщает свое мнение.
Распоряжением Правительства Российской
Федерации от 27.02.2008 N 236-р утвержден Перечень товаров (работ, услуг),
размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется
путем проведения аукциона (далее - Перечень).
В Перечень включен код 4500000
"Услуги строительные и объекты строительства (кроме кодов 4510100,
4510110, 4510120, 4529000, 4530800 - 4530811)" по Общероссийскому
классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) ОК 004-93 (далее - ОКДП ОК 004-93).
В Перечне из кода 4500000 исключены коды
4510100, 4510110, 4510120, 4529000, 4530800 - 4530811 по ОКДП ОК 004-93, в частности код 4529000 "Здания и сооружения
для органов государственного управления, обороны, государственной безопасности,
финансов и иностранных представительств".
Вместе с тем
согласно Федеральному закону от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд" (в ред. Федеральных законов от 20.04.2007 N 53-ФЗ, от
24.07.2007 N 218-ФЗ и от 08.11.2007 N 257-ФЗ) размещение заказа на выполнение
работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов
капитального строительства, в том числе автомобильных дорог, временных построек, киосков, навесов и других подобных построек, для
государственных или муниципальных нужд осуществляется путем проведения
аукциона. Размещение заказа на выполнение работ по строительству,
реконструкции, капитальному ремонту особо опасных, технически сложных объектов
капитального строительства, а также искусственных дорожных сооружений,
включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального или
межмуниципального, местного значения, осуществляется путем проведения конкурса
или аукциона.
Таким образом, исключения из кода 4500000
"Услуги строительные и объекты строительства (кроме кодов 4510100,
4510110, 4510120, 4529000, 4530800 - 4530811)" согласно Перечню,
утвержденному Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.02.2008 N
236-р, следует толковать исходя из прямой нормы Федерального закона от
21.07.2005 N 94-ФЗ, то есть исключения из кода 4500000 ОКДП ОК
004-93 возможны только при выполнении работ по строительству, реконструкции,
капитальному ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального
строительства, которые отнесены к особо опасным, технически сложным объектам
законодательством Российской Федерации, а также искусственных дорожных
сооружений, включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального
или межмуниципального, местного значения, размещение заказа на выполнение работ
по которым может осуществляться путем проведения конкурса или аукциона.
Разъяснения по текущему ремонту объектов
капитального строительства даны совместным Письмом Минэкономразвития России и
ФАС России от 29.04.2008 N N 5683-АП/05, АЦ/10328
(Письмо размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения
информации о размещении заказов в сети Интернет по адресу:
http://www.zakupki.gov.ru).
В соответствии с положениями Закона и
указанными разъяснениями текущий ремонт объектов капитального строительства по
коду 4529000 "Здания и сооружения для органов государственного управления,
обороны, государственной безопасности, финансов и иностранных
представительств", который в Перечне исключен из кода 4500000, может
осуществляться как путем проведения аукциона, так и конкурса.
Заместитель директора
Департамента государственного
регулирования в экономике
А.Т.КАТАМАДЗЕ
03.03.2009