Вопрос: Об органе, устанавливающем вид
разрешенного использования земельного участка в случае его предоставления без
предварительного согласования места размещения объекта, в том числе для
жилищного строительства.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 31 марта 2009 г. N Д23-829
Департамент недвижимости
Минэкономразвития России рассмотрел письмо об органе, устанавливающем вид
разрешенного использования земельного участка в случае его предоставления без
предварительного согласования места размещения объекта, в том числе для
жилищного строительства, и сообщает.
Согласно ч. 3 ст. 37 Градостроительного
кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) изменение
одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого
использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при
условии соблюдения требований технических регламентов.
Градостроительные регламенты
устанавливаются в правилах землепользования и застройки (п. 8 ст. 1, ч. 6 ст.
30 Градостроительного кодекса), которые утверждаются представительным органом
местного самоуправления (ч. 1 ст. 32 Градостроительного кодекса).
Изменение записи о разрешенном
использовании земельного участка осуществляется в кадастре по правилам
информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра
недвижимости (ст. 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О
государственном кадастре недвижимости"). Порядок информационного взаимодействия
при ведении государственного кадастра недвижимости утвержден Постановлением
Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 N 618.
При этом необходимо
учитывать норму п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ
"О введении в действие Градостроительного кодекса Российской
Федерации" (далее - Федеральный закон N 191-ФЗ), согласно которой до
принятия правил землепользования и застройки, но не более чем через пять лет со
дня введения в действие Градостроительного кодекса, решение об изменении одного
вида разрешенного использования земельных участков и
объектов капитального строительства на другой вид такого использования
принимается главой местной администрации, за исключением случаев,
предусмотренных ст. 4.1 Федерального закона N 191-ФЗ, с учетом результатов
публичных слушаний.
В свою очередь ч. 2
ст. 4.1 Федерального закона N 191-ФЗ предусмотрено, что до утверждения
генеральных планов городских округов, генеральных планов поселений, схем
территориального планирования муниципальных районов, но не позднее 1 января
2010 г. в случае необходимости установления или изменения видов разрешенного
использования земельных участков решение о включении земельных участков в
границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов принимается
исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации
(за исключением случаев включения земельных участков в границы городов
федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга или исключения земельных
участков из таких границ) одновременно с решением об установлении или об
изменении видов разрешенного использования включаемых в границы населенных
пунктов земельных участков либо земельных участков, исключаемых из границ
населенных пунктов.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
31.03.2009