Вопрос: О порядке предоставления в аренду
субъектам малого и среднего предпринимательства помещений, находящихся в
собственности субъекта РФ или муниципальной собственности.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 3 апреля 2009 г. N Д05-1683
Департамент государственного
регулирования в экономике рассмотрел обращение о порядке предоставления
субъектам малого предпринимательства помещений, находящихся в муниципальной
собственности, и в рамках своей компетенции информирует.
Пунктом 5.3.3 Положения о Министерстве
экономического развития, утвержденного Постановлением Правительства Российской
Федерации от 05.06.2008 N 437 (далее - Положение), установлено, что
Минэкономразвития России осуществляет в том числе
подготовку заключений по проектам нормативных актов, регулирующих отношения
субъектов предпринимательской деятельности или их отношения с государством, а
также оказывающих влияние на макроэкономические показатели развития страны, в
которых дается оценка влияния соответствующих решений на макроэкономические
показатели и их последствий для субъектов предпринимательской деятельности. При
этом в соответствии с Положением Минэкономразвития России не является органом,
уполномоченным осуществлять официальное толкование федеральных законов.
При этом считаем
необходимым сообщить, что Федеральные законы "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
закрепили за органами государственной власти и местного самоуправления
возможность создания таких имущественных фондов для сдачи в аренду субъектам
малого предпринимательства.
Основные преимущества данного
предложения:
- формирование имущественных комплексов
для целей малого бизнеса на постоянной основе;
- стимулирование развития необходимых для
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований видов
предпринимательской деятельности (бытовые услуги, социально ориентированные
предприятия и пр.);
- обеспечение доступности имущества для
малого бизнеса.
Орган государственной власти или местного
самоуправления вправе принять решение о включении помещений в Перечень
имущества, предназначенного для аренды субъектами малого и среднего
предпринимательства. В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 18 Федерального
закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации" предоставление помещений из
указанного Перечня осуществляется с участием координационных или совещательных
органов по развитию малого и среднего предпринимательства, созданных при
соответствующих органах власти.
В соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 15.05.2008 N 797 имущество, включенное в перечни,
должно предоставляться субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках
долгосрочных договоров.
Также отмечаем, что
органы государственной власти и органы местного самоуправления самостоятельно
управляют и распоряжаются имуществом, находящимся в собственности субъекта
Российской Федерации или органа местного самоуправления, в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и издаваемыми в соответствии
с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, а также в соответствии с конституцией
(уставом), законами и иными нормативными правовыми
актами субъекта Российской Федерации.
При этом решение о включении объектов
недвижимости, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, в
программу приватизации регионального (муниципального) имущества или в Перечень
государственного (муниципального) целевого имущества, предназначенного для
предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства,
принимается органами власти субъектов Российской Федерации (органами местного
самоуправления).
В отношении порядка реализации положений
ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ сообщаем, что направление
субъектом малого и среднего предпринимательства заявления о реализации
преимущественного права выкупа возможно в течение всего периода действия
указанного Федерального закона в отношении объектов, не включенных в Перечень целевого
имущества.
Заместитель директора
Департамента государственного
регулирования в экономике
П.В.ПУСТЕЛЕНИН
03.04.2009