Вопрос: О применении Федерального закона
от 21.07.2005 N 94-ФЗ в отношении услуг по организации обслуживания и
обеспечения самолетов, используемых в зоне чрезвычайной ситуации: заправка
авиатопливом; аэропортовые сборы, наземное и техническое обслуживание самолета;
бортовое питание экипажа самолета; сверхнормативная стоянка самолета,
аэронавигационное обеспечение самолета по маршруту полета.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 24 апреля 2009 г. N Д05-2052
Департамент государственного
регулирования в экономике рассмотрел письмо по вопросу разъяснений, связанных с
применением Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ (в части организации
обслуживания и обеспечения самолета), и сообщает свое мнение.
Распоряжением Правительства Российской
Федерации от 27.02.2006 N 261-р утвержден Перечень товаров, работ и услуг,
необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера (далее - Перечень).
В указанный Перечень включены: услуги по
эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту машин и оборудования,
используемых в зоне чрезвычайной ситуации (зоне бедствия), и услуги по доставке
сил и средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайной ситуации, в зону
чрезвычайной ситуации (зону бедствия). Перечень не содержит кодов по
общероссийским классификаторам, в связи с чем
невозможно определить, к какому классификатору можно отнести указанные услуги.
Общероссийский классификатор видов
экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) ОК
004-93, применяемый для целей размещения заказов для государственных нужд,
содержит код 6326010 "Услуги аэропортов, связанные с обслуживанием
воздушных судов и пассажиров, включая услуги по эксплуатации взлетно-посадочных
полос".
Согласно
Постановлению Правительства Российской Федерации от 15.07.2008 N 530 "Об
утверждении Федеральных авиационных правил поиска и спасания в Российской
Федерации" авиационные силы и средства поиска и спасания - воздушные суда
с экипажами и средствами спасания и жизнеобеспечения, спасательные
парашютно-десантные группы с аварийно-спасательным имуществом и снаряжением, а
также средствами их десантирования к месту бедствия (парашютными системами,
спасательными контейнерами, парашютными платформами и т.п.) и наземные поисково-спасательные команды.
Техническое
обслуживание авиационной техники - комплекс работ, выполняемый для поддержания
летной годности ВС при его подготовке к полетам, а также при обслуживании ВС и
его компонентов после полетов, при хранении и транспортировке (Приказ ФАС
России от 19.02.1999 N 41 (ред. от 13.08.2007) "Об утверждении и введении
в действие Федеральных авиационных правил "Организации по техническому
обслуживанию и ремонту авиационной техники" (ФАП-145)"
(Зарегистрировано в
Минюсте России 13.08.1999 N 1871)).
Таким образом, по нашему мнению, услуги
по организации обслуживания и обеспечения самолета: заправка авиатопливом;
аэропортовые сборы, наземное и техническое обслуживание самолета; бортовое
питание экипажа самолета; сверхнормативная стоянка самолета, аэронавигационное
обеспечение самолета по маршруту полета относятся к позициям "Услуги по
эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту машин и оборудования,
используемых в зоне чрезвычайной ситуации (зоне бедствия)" и "Услуги
по доставке сил и средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайной
ситуации, в зону чрезвычайной ситуации (зону бедствия)", включенным в
Перечень.
Заместитель директора
Департамента государственного
регулирования в экономике
А.Т.КАТАМАДЗЕ
24.04.2009