Вопрос: О государственной поддержке
малого и среднего предпринимательства Ставропольского края; о праве
коммерческих банков самостоятельно устанавливать условия
и порядок кредитования.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 29 апреля 2009 г. N Д06-1172
Департамент корпоративного управления
Минэкономразвития России рассмотрел обращение и в части своей компетенции
сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве
экономического развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Минэкономразвития
России является органом исполнительной власти, осуществляющим выработку
государственной политики и нормативное правовое регулирование в отнесенных к
его ведению сферах деятельности.
В связи с этим Департамент вправе лишь
высказать позицию по вопросам, изложенным в обращении, не обязательную для правоприменения.
По вопросу о поддержке малого и среднего
предпринимательства.
Государственная финансовая поддержка
малого предпринимательства осуществляется в соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 "О распределении и
предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства,
включая крестьянские (фермерские) хозяйства".
В 2009 г. размер ассигнований на
государственную поддержку малого предпринимательства за счет средств федерального
бюджета составляет 10,5 млрд руб.
Оказание прямой финансовой поддержки
субъектам малого предпринимательства находится исключительно в компетенции
субъекта Российской Федерации.
За получением более полной информации о
формах и механизмах поддержки малого бизнеса можно обратиться в Министерство
экономического развития Ставропольского края, находящееся по адресу: г.
Ставрополь, пл. Ленина д. 1, тел. 26-86-13.
Кроме того, в настоящее время
государством принимаются меры, направленные на кредитование отдельных отраслей
экономики, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства.
В частности, предоставлены
субординированные (более 700 млрд руб.) и беззалоговые (около 1,3 трлн руб.) кредиты банкам в целях
обеспечения стабильности банковской системы, что создает дополнительные
возможности для кредитования российских предприятий.
Одновременно сообщаем, что
государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической
деятельности (Внешэкономбанк)" реализует стратегию по финансовой поддержке
малого и среднего предпринимательства через ОАО "Российский банк
развития", находящееся по адресу: 119034, Москва, 1-й Зачатьевский
пер., д. 3, стр. 1, тел. +7(495)783-79-66, сайт www.rosbr.ru.
Также в 2009 г. до 30 млрд
руб. планируется расширить программу финансовой поддержки малого и среднего
бизнеса, реализуемую Внешэкономбанком.
В этой связи в целях получения кредитов
можно обратиться непосредственно в кредитные организации.
По вопросу об отказе ряда банков в
кредитном финансировании предприятия.
Банковская деятельность регулируется
Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.12.1990 N 395-1
"О банках и банковской деятельности", Федеральным законом от
10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке
России)", другими федеральными законами, нормативными актами Банка России.
В соответствии с действующим законодательством
порядок и условия предоставления кредита регулируются договором между банком и
клиентом. По кредитному договору банк обязуется предоставить денежные средства
заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик
обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.
В соответствии с действующим
законодательством коммерческие банки вправе самостоятельно устанавливать
условия и порядок предоставления кредитов, учитывая риски невозврата
кредитов заемщиками.
Одновременно
сообщаем, что в целях усиления контроля за использованием банками полученных
средств государственной поддержки Федеральным законом от 30.12.2008 N 317-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 46 и 76 Федерального закона "О
Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" предусмотрено
назначение в банки, получившие государственную поддержку, уполномоченных
представителей, а также обязанность кредитных организаций предоставлять
уполномоченному представителю по его запросу информацию и документы, которые касаются деятельности кредитной организации по вопросам
кредитования.
Председателем Правительства Российской
Федерации 06.11.2008 утвержден План действий, направленных на оздоровление
ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики.
В соответствии с указанным Планом, в
частности, предусматривается определение рекомендаций коммерческим банкам (в
том числе банкам с государственным участием), использующим различные формы
государственной поддержки, по изменению внутренних документов в части объемов кредитования
приоритетных секторов экономики, а также малого и среднего предпринимательства.
Заместитель директора
Департамента корпоративного управления
Р.А.КОКОРЕВ
29.04.2009