Вопрос: Об осуществлении кадастровой деятельности коммерческими организациями, зарегистрированными в установленном порядке до даты вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ и получившими лицензии на право осуществления геодезической и к

Вопрос: Об осуществлении кадастровой деятельности коммерческими организациями, зарегистрированными в установленном порядке до даты вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ и получившими лицензии на право осуществления геодезической и картографической деятельности после вступления его в силу.

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 13 мая 2009 г. N Д23-1365

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу осуществления кадастровой деятельности коммерческими организациями, зарегистрированными в установленном порядке до даты вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) и получившими лицензии на право осуществления геодезической и картографической деятельности после вступления в силу Закона о кадастре, и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Вместе с тем по затронутым в обращении вопросам полагаем возможным отметить следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Закона о кадастре кадастровые инженеры осуществляют в установленном порядке кадастровую деятельность в отношении земельных участков с 1 марта 2008 г. При этом до 1 января 2011 г. такую кадастровую деятельность наряду с кадастровыми инженерами вправе осуществлять лица, обладающие на день вступления в силу Закона о кадастре (1 марта 2008 г.) правом выполнения работ по территориальному землеустройству. К соответствующим правоотношениям с участием таких лиц при осуществлении ими кадастровой деятельности применяются по аналогии правила Закона о кадастре, установленные в отношении выполнения кадастровых работ кадастровым инженером и заключения договора подряда на выполнение кадастровых работ соответственно индивидуальным предпринимателем, указанным в ст. 32 Закона о кадастре, и юридическим лицом, указанным в ст. 33 Закона о кадастре. В целях применения указанных правил, а также правил, связанных с внесением в государственный кадастр недвижимости сведений о соответствующих кадастровых инженерах, лица, обладающие на день вступления в силу Закона о кадастре правом выполнения работ по территориальному землеустройству, считаются кадастровыми инженерами.

С учетом ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных организаций, предусмотренных федеральным законом, наделены общей правоспособностью и могут осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные федеральным законом, если в учредительных документах таких коммерческих организаций не содержится исчерпывающий (законченный) перечень видов деятельности, которыми соответствующая организация вправе заниматься. При этом юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством основным требованием, предъявляемым к указанным коммерческим организациям для осуществления ими кадастровой деятельности, является регистрация таких организаций в установленном порядке на день вступления Закона о кадастре в силу.

При этом указанные организации могут заниматься кадастровой деятельностью, если к их видам деятельности, предусмотренным соответствующими учредительными документами, относится территориальное землеустройство либо если перечень данных видов деятельности не является законченным (исчерпывающим).

По вопросу лицензирования геодезической и картографической деятельности дополнительно сообщаем.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 26.12.1995 N 209-ФЗ "О геодезии и картографии" геодезическая и картографическая деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статьей 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" установлен перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии. К таким видам деятельности в том числе относятся геодезическая и картографическая деятельность. Необходимо отметить, что кадастровая деятельность в указанный перечень не включена.

При этом в соответствии с Законом о кадастре кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (кадастровым инженером) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными Законом о кадастре, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе.

Дополнительно отмечаем, что Закон о кадастре непосредственно не связывает возможность осуществления кадастровой деятельности с наличием лицензии на выполнение геодезической или картографической деятельности.

Одновременно сообщаем, что настоящее письмо Департамента недвижимости не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не является правовым актом. Направляемое мнение Департамента недвижимости имеет информационный характер и не препятствует руководствоваться непосредственно нормами законодательства.

Заместитель директора

Департамента недвижимости

В.В.АНДРОПОВ

13.05.2009

Интернет портал официальных письменных разъяснений от органов государственной власти РФ.
Настоящий проект создан специально для разъяснения и правильного понимания Российского законодательства всеми гражданами РФ.
Проект призван помочь Вам в борьбе с существующей бюрократией.
Если администрация предприятия (работодатель, поставщик услуг, продукции) или чиновники местного значения попирают Ваши законные права, то самое правильное и выгодное для Вас решение - найти на данном сайте письмо с официальным разъяснением по аналогичной проблеме и предъявить его Вашим "обидчикам" с целью восстановления справедливости и повышения их юридической грамотности. Материалы сайта помогут также составить Вам грамотное обращение (жалобу, требование, заявление) с указанием мнения (ссылки на официальное письмо) вышестоящего органа государственной власти.

Внимание! В соответствии с Гражданским кодексом РФ не являются объектами авторских прав официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы. Все документы (письма) данного ресурса исходят от государственных органов и имеют официальный характер, поэтому все они не считаются объектами авторского права на территории России. В связи с этим Вы можете использовать любые материалы данного сайта без каких-либо ограничений и по своему усмотрению.