Вопрос: О порядке
выдела земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельные
участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе
иностранным гражданам и иностранным юридическим лицам, а также земельных
участков, расположенных в приграничных территориях.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 18 мая 2009 г. N Д23-1442
В соответствии с письмами Департамент
недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по
вопросу выдела земельного участка в счет доли в праве общей собственности на
земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и сообщает.
В соответствии со
ст. 13 Федерального закона от 24.07.2007 N 101-ФЗ "Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон) для выдела
земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок
из земель сельскохозяйственного назначения необходимо на основании решения
общего собрания участников долевой собственности определить местоположение
земельного участка, выделяемого в счет земельной доли. Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли,
осуществляется на основании решения общего собрания участников долевой
собственности.
В случае если
решение об утверждении местоположения части находящегося в долевой
собственности земельного участка, предназначенной для выделения в
первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, не было
принято общим собранием участников долевой собственности, то участник долевой
собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения
обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный
участок в счет своей земельной доли
остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в
средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с
указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной
доли земельного участка.
При этом земельные
доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с
момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли),
подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь
включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества
с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка
осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской
Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации,
на основании соответствующего решения муниципального образования.
Исходя из принципов оборота земель
сельскохозяйственного назначения, закрепленных в ст. 1 Федерального закона,
субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта
Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право на
покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при его
продаже, за исключением случаев продажи с публичных торгов. Однако данная норма
не обязывает субъект Российской Федерации или муниципальное образование
приобретать земельный участок.
Предоставление земельных участков в
собственность иностранным гражданам и иностранным юридическим лицам ограничено
на законодательном уровне. Так, в соответствии с п. 3 ст. 15
Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без
гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве
собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях,
перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в
соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе
Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской
Федерации в соответствии с федеральными законами.
В частности, в
соответствии со ст. 3 Федерального закона иностранные граждане, иностранные
юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном
(складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических
лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать
земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве
аренды.
В отношении приграничных территорий
необходимо отметить, что в настоящий момент вышеупомянутый указ Президента
Российской Федерации не принят. До утверждения такого указа не допускается
предоставление земельных участков, расположенных в приграничных территориях, в
собственность иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным
юридическим лицам (Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в
действие Земельного кодекса Российской Федерации").
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
18.05.2009