Вопрос: Об освобождении организаций и
индивидуальных предпринимателей, уплачивающих ЕНВД, от обязанности применения
ККТ.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 21 мая 2009 г. N Д05-2504
Департамент государственного
регулирования в экономике Минэкономразвития России рассмотрел обращение по
вопросу применения контрольно-кассовой техники и сообщает.
Федеральный закон
от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при
осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием
платежных карт", устанавливая обязательное использование
контрольно-кассовой техники, оснащенной фискальной памятью, при осуществлении
организациями и индивидуальными предпринимателями наличных денежных расчетов и
(или) расчетов с использованием платежных карт, преследует конституционно
значимые цели и направлен на обеспечение интересов граждан в области торговли и оказания услуг, защиту прав потребителей, а также на охрану
установленного порядка торговли и оказания услуг, фискальных интересов
государства, финансовой (в том числе налоговой) дисциплины.
В соответствии с п.
1 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении
контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и
(или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Федеральный
закон) контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр,
применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми
организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими
наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях
продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
При этом обязанность применять
контрольно-кассовую технику не носит абсолютный характер, поскольку п. 2 ст. 2
Федерального закона предусмотрена возможность осуществления наличных денежных
расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения
контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению.
В соответствии со ст. 346.29 Налогового
кодекса Российской Федерации налоговая база по ЕНВД исчисляется исходя из
базовой доходности и физического показателя по определенному виду деятельности.
При этом учет фактического размера выручки не требуется, а обязанность по
применению контрольно-кассовой техники приводит к дополнительным издержкам.
С целью снижения
затрат субъектов малого бизнеса Комиссией Правительства Российской Федерации по
законопроектной деятельности поддержан принятый в I чтении проект федерального
закона N 471693-4 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона
"О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных
расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (принят
Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в I чтении 18
октября 2007 г.), положения которого предполагают освободить организации и
индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог на вмененный доход
для отдельных видов деятельности, от обязанности применения контрольно-кассовой
техники.
22 апреля 2009 г. на пленарном заседании
Форума по малому и среднему предпринимательству Председатель Правительства
Российской Федерации дал поручение об освобождении предпринимателей,
уплачивающих налог на вмененный доход, от необходимости использования
контрольно-кассовой техники (от 29.04.2009 N ВП-П13-2395).
В настоящее время идет работа по
доработке проекта федерального закона N 471693-4 "О внесении изменения в
статью 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при
осуществлении денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных
карт".
Заместитель директора
Департамента государственного
регулирования в экономике
Н.Н.АНТИПИНА
21.05.2009