Вопрос: Об отнесении деятельности по
реставрации объектов культурного наследия народов РФ, музейных предметов и
музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РФ, документов
Архивного фонда РФ, особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных
фондов, к кодам ОКДП ОК 004-93 в целях применения
Перечня товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение,
оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона, а также о
размещении заказа на выполнение работ, относящихся к архитектурно-планировочным
работам, разработке проектной документации и технико-экономического обоснования
путем проведения конкурса или аукциона.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 28 мая 2009 г. N Д05-2680
Департамент государственного
регулирования в экономике Минэкономразвития России рассмотрел обращение по
вопросу разъяснения положений Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд" (далее - Закон) и сообщает свое мнение.
В соответствии со ст. 10 Закона перечни
товаров, работ, услуг, размещение заказов соответственно на поставки,
выполнение, оказание которых осуществляется путем проведения аукциона,
устанавливаются Правительством Российской Федерации. В случае если товары,
работы, услуги включены в указанные перечни, размещение заказов на поставки
таких товаров, выполнение таких работ, оказание таких услуг для государственных
или муниципальных нужд путем проведения конкурса не допускается.
В Распоряжении Правительства Российской
Федерации от 27.02.2008 N 236-р, которым утвержден Перечень товаров (работ,
услуг), размещение заказов соответственно на поставки (выполнение, оказание)
которых осуществляется путем проведения аукциона (далее - Перечень),
использованы коды Общероссийского классификатора видов экономической
деятельности, продукции и услуг ОК 004-93 (далее -
ОКДП ОК 004-93).
В соответствии с Положением о
Департаменте развития секторов экономики Министерства
экономического развития и торговли Российской Федерации, утвержденным
Приказом Минэкономразвития России от 07.09.2006 N 266, вопросы по разработке и
ведению закрепленных за Министерством общероссийских классификаторов
технико-экономической и социальной информации входят в компетенцию Департамента
развития секторов экономики.
По мнению Департамента развития секторов
экономики, по ОКДП ОК 004-93 реставрация объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской
Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав
Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской
Федерации, особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных
фондов, может относиться к следующим кодам:
Из 4500000 "Услуги строительные и
объекты строительства" в зависимости от вида работ;
Из 4560000 "Проектная документация и
технико-экономическое обоснование продукции" код 4560205 "Реставрация
памятников архитектуры";
5264340 "Услуги по ремонту и реставрации
кружевных изделий и изделий художественного ткачества";
5269160 "Услуги по ремонту и
реставрации стильной и антикварной мебели";
5269301 "Изготовление, ремонт и
реставрация бытовых и мебельных стекол, зеркал";
5269904 "Ремонт и реставрация
антикварных изделий";
9319570 "Реставрация ковровых
изделий";
9232211 "Услуги реставрационных
творческо-производственных объединений по реставрации книг";
9232212 "Услуги реставрационных
творческо-производственных объединений по реставрации картин";
9232213 "Услуги реставрационных
творческо-производственных объединений по реставрации монументов";
9232214 "Услуги реставрационных
творческо-производственных объединений по реставрации зданий";
9232215 "Услуги реставрационных
творческо-производственных объединений по реставрации исторических
документов";
9231230 "Реставрация и
реставрационно-профилактическая обработка документов и книг";
9418155 "Изготовление, ремонт и
реставрация художественных изделий для интерьера помещений из различных
материалов".
Одновременно Департамент сообщает, что
согласно ОКДП ОК 004-93 код 4510120
"Архитектурно-планировочные работы на местности" включен в код
4510000 "Услуги по подготовке строительного участка, предшествующие
строительству". При этом аналогичные "Архитектурно-планировочные
решения" (код 4560220) включены в код 4560000 "Проектная
документация и технико-экономическое обоснование продукции". Коды 4510000
"Услуги по подготовке строительного участка, предшествующие
строительству" и 4560000 "Проектная документация и технико-экономическое
обоснование продукции" включены в код 4500000 "Услуги строительные и
объекты строительства". Вместе с тем аналогичные
включенным в коды 4560220 и 4560000 виды работ включены в код 7421000
"Консультативные и инженерные услуги в области архитектуры, гражданского и
промышленного строительства", к которому, в частности, отнесены
проектно-конструкторские работы, составление чертежей, планировка крупных и
мелких городов и т.д.
Учитывая имеющиеся в ОКДП ОК 004-93 разночтения при включении работ, относящихся к
архитектурно-планировочным работам, разработке проектной документации и
технико-экономического обоснования к различным кодам ОКДП ОК 004-93,
Минэкономразвития России разъясняет, что при применении перечня заказчики
вправе осуществлять размещение заказов на выполнение работ, относящихся к
архитектурно-планировочным работам, разработке проектной документации и
технико-экономического обоснования путем проведения конкурса или аукциона.
Одновременно следует учитывать, что
заказчики вправе осуществлять размещение указанных заказов путем проведения
запроса котировок или у единственного поставщика (подрядчика) при соблюдении
ограничений для использования данных процедур, установленных Законом.
Разъяснения по данному вопросу (Письмо
Минэкономразвития России и ФАС России от 27.03.2008 N 3663-АП/Д05) размещены на
официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении
заказов в сети Интернет по адресу: http://www.zakupki.gov.ru.
Заместитель директора
Департамента государственного
регулирования в экономике
А.Т.КАТАМАДЗЕ
28.05.2009