Вопрос: О возможности распределения
страховой медицинской организацией сэкономленных средств на ведение дела по
обязательному медицинскому страхованию, являющихся доходом организации, между
ее участниками.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 4 июня 2009 г. N Д06-1564
Департамент корпоративного управления
Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о возможности
распределения страховой медицинской организацией (далее - организация)
сэкономленных средств на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию
(далее - ОМС), являющихся доходом организации, между ее участниками и в части
своей компетенции сообщает.
В соответствии с Положением о
Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437,
Минэкономразвития России является органом исполнительной власти, осуществляющим
выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в
отнесенных к его ведению сферах деятельности.
Минэкономразвития России не уполномочено
осуществлять разъяснение и толкование нормативных правовых актов, за
исключением актов, утвержденных Минэкономразвития России.
В связи с этим Департамент вправе лишь
высказать позицию по вопросам, изложенным в обращении, не обязательную для правоприменения.
В соответствии с
Положением о страховых медицинских организациях, осуществляющих обязательное
медицинское страхование, утвержденным Постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации от 11.10.1993 N 1018 "О мерах по
выполнению Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений
в Закон Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в
Российской Федерации" (далее - Постановление N 1018), организациями,
осуществляющими ОМС, могут выступать юридические лица, являющиеся
самостоятельными хозяйствующими субъектами
с любыми предусмотренными законодательством Российской Федерации формами
собственности, обладающие необходимым для осуществления медицинского
страхования уставным фондом и организующие свою деятельность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Организации вправе одновременно проводить
обязательное и добровольное медицинское страхование, но не вправе осуществлять
иные виды страховой деятельности.
В соответствии с Законом Российской
Федерации от 28.06.1991 N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в
Российской Федерации" организация обязана осуществлять деятельность по ОМС
на некоммерческой основе.
В соответствии с Постановлением N 1018
основной задачей организации, осуществляющей ОМС, является проведение ОМС путем
оплаты медицинской помощи, предоставляемой в соответствии с территориальной
программой ОМС и договорами ОМС, осуществления контроля за
объемом и качеством медицинских услуг.
По окончании отчетного периода
определяются финансовые результаты проведения ОМС путем сопоставления доходов и
расходов.
Состав и норматив расходов на ведение
дела по ОМС для организаций определяются территориальным фондом ОМС.
Сумма превышения доходов над расходами
направляется на пополнение резервов в порядке и размерах, устанавливаемых
территориальным фондом ОМС, кроме сэкономленных средств на ведение дела по ОМС,
которые являются доходом страховой медицинской организации.
Порядок распределения прибыли организации
устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации и принятыми в
соответствии с ним федеральными законами об отдельных видах юридических лиц.
Заместитель директора Департамента
корпоративного управления
Д.В.СКРИПИЧНИКОВ
04.06.2009