Вопрос: О порядке обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к объектам недвижимости федеральной собственности.

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 18 июня 2009 г. N Д05-3057

Обращение по вопросу обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к объектам недвижимости федеральной собственности рассмотрено в Департаменте государственного регулирования в экономике (далее - Департамент). По существу вопросов сообщаем следующее.

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2008 N 234 "Об обеспечении жилищного и нового строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности" содержит запрет на заключение договоров аренды на новый срок как на земельные участки, так и на недвижимое имущество, размещенное на этих земельных участках. В связи с тем что данный документ действует до 1 января 2010 г., в настоящее время Минэкономразвития России разработан проект постановления Правительства Российской Федерации "Об особенностях распоряжения федеральным имуществом в целях обеспечения жилищного строительства и иного развития территорий", которое снимет указанный запрет.

До момента вступления в силу данного постановления необходимо руководствоваться нормами действующего законодательства Российской Федерации.

2. По вопросу применения рыночной цены при отчуждении недвижимого имущества в рамках реализации Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, по внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а не остаточной - данное положение установлено Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Для случаев, когда у субъекта малого и среднего предпринимательства отсутствует возможность приобретения недвижимого имущества, доступность государственного имущества должна обеспечиваться за счет создания региональных перечней целевого имущества.

Орган государственной власти или местного самоуправления вправе принять решение о включении помещений в Перечень имущества, предназначенного для аренды субъектами малого и среднего предпринимательства. В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" предоставление помещений из указанного Перечня осуществляется с участием координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства.

В 2007 г. Федеральные законы "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закрепили за органами государственной власти и местного самоуправления возможность создания имущественных фондов для сдачи в аренду субъектам малого предпринимательства.

Основные преимущества данного предложения:

- формирование имущественных комплексов для целей малого бизнеса на постоянной основе;

- стимулирование развития необходимых для субъектов Российской Федерации и муниципальных образований видов предпринимательской деятельности (бытовые услуги, социально ориентированные предприятия и пр.);

- обеспечение доступности имущества для малого бизнеса.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.05.2008 N 797 имущество, включенное в такие перечни, должно предоставляться субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках долгосрочных договоров.

Однако первоначальным необходимым действием для реализации имущественной поддержки является составление уполномоченными органами региональной и местной власти перечней целевого имущества, при этом Минэкономразвития России не вправе давать какие-либо указания собственникам имущества о включении в перечни тех или иных объектов.

В период 2010 - 2012 гг. Минэкономразвития России предполагает внести изменения в Закон N 159-ФЗ в части продления сроков его действия и расширения круга субъектов малого и среднего предпринимательства, которые могут воспользоваться преимущественным правом выкупа указанного имущества, а также сформировать указанные перечни в 83 субъектах Российской Федерации, а также во всех муниципальных образованиях.

Заместитель директора

Департамента государственного

регулирования в экономике

П.В.ПУСТЕЛЕНИН

18.06.2009

Интернет портал официальных письменных разъяснений от органов государственной власти РФ.
Настоящий проект создан специально для разъяснения и правильного понимания Российского законодательства всеми гражданами РФ.
Проект призван помочь Вам в борьбе с существующей бюрократией.
Если администрация предприятия (работодатель, поставщик услуг, продукции) или чиновники местного значения попирают Ваши законные права, то самое правильное и выгодное для Вас решение - найти на данном сайте письмо с официальным разъяснением по аналогичной проблеме и предъявить его Вашим "обидчикам" с целью восстановления справедливости и повышения их юридической грамотности. Материалы сайта помогут также составить Вам грамотное обращение (жалобу, требование, заявление) с указанием мнения (ссылки на официальное письмо) вышестоящего органа государственной власти.

Внимание! В соответствии с Гражданским кодексом РФ не являются объектами авторских прав официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы. Все документы (письма) данного ресурса исходят от государственных органов и имеют официальный характер, поэтому все они не считаются объектами авторского права на территории России. В связи с этим Вы можете использовать любые материалы данного сайта без каких-либо ограничений и по своему усмотрению.