Вопрос: О законопроекте, положения
которого предполагают освободить организации и индивидуальных предпринимателей,
уплачивающих ЕНВД, от обязанности применения контрольно-кассовой техники.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМА
от 29 июня 2009 г. N Д05-3207, от 29 июня 2009 г. N Д05-3208,
от 29 июня 2009 г. N Д05-3209, от 29 июня 2009 г. N Д05-3210,
от 29 июня 2009 г. N Д05-3211, от 29 июня 2009 г. N Д05-3212,
от 29 июня 2009 г. N Д05-3213, от 29 июня 2009 г. N Д05-3214,
от 29 июня 2009 г. N Д05-3206, от 26 июня 2009 г. N Д05-3197,
от 22 июня 2009 г. N Д05-3121, от 22 июня 2009 г. N Д05-3120,
от 22 июня 2009 г. N Д05-3119
Департамент государственного
регулирования в экономике Минэкономразвития России рассмотрел обращение по
вопросу применения контрольно-кассовой техники и сообщает.
Федеральный закон
от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при
осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием
платежных карт" (далее - Федеральный закон), устанавливая обязательное
использование контрольно-кассовой техники, оснащенной фискальной памятью, при
осуществлении организациями и индивидуальными предпринимателями наличных денежных
расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, преследует
конституционно значимые цели и направлен на обеспечение интересов граждан в области торговли и оказания услуг, защиту прав потребителей, а также
на охрану установленного порядка торговли и оказания услуг, фискальных
интересов государства, финансовой (в том числе налоговой) дисциплины.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального
закона контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр,
применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми
организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими
наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания
услуг.
При этом обязанность применять
контрольно-кассовую технику не носит абсолютный характер, поскольку п. 2 ст. 2
Федерального закона предусмотрена возможность осуществления наличных денежных
расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой
техники в случае оказания услуг населению.
Кроме того, в соответствии с п. 5 ст. 18
Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав
потребителей" отсутствие у потребителя кассового или товарного чека либо
иного документа, удостоверяющих факт и условия покупки товара, не является
основанием для отказа в удовлетворении его требований.
В соответствии со ст. 346.29 Налогового
кодекса Российской Федерации налоговая база по ЕНВД исчисляется исходя из
базовой доходности и физического показателя по определенному виду деятельности.
При этом учет фактического размера выручки не требуется, а обязанность по
применению контрольно-кассовой техники приводит к дополнительным издержкам.
С целью снижения
затрат субъектов малого бизнеса Комиссией Правительства Российской Федерации по
законопроектной деятельности поддержан принятый в первом чтении проект
федерального закона N 471693-4 "О внесении изменения в статью 2
Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении
наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных
карт" (принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской
Федерации в I чтении 18.10.2007), положения которого предполагают освободить организации и индивидуальных
предпринимателей, уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных
видов деятельности, от обязанности применения контрольно-кассовой техники.
22 апреля 2009 г. на пленарном заседании
Форума по малому и среднему предпринимательству Председатель Правительства
Российской Федерации В.В. Путин дал поручение об освобождении предпринимателей,
уплачивающих налог на вмененный доход, от необходимости использования
контрольно-кассовой техники, в связи с чем проект
федерального закона N 471693-4 "О внесении изменения в статью 2
Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при
осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием
платежных карт" дорабатывается.
Заместитель директора
Департамента государственного
регулирования в экономике
П.В.ПУСТЕЛЕНИН