Вопрос: О нарушениях прав граждан в сфере
земельных отношений.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 10 июля 2009 г. N Д05-3422
Минэкономразвития России рассмотрело
обращение по вопросу нарушения прав граждан в сфере земельных отношений и
сообщает.
Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса
Российской Федерации (далее - Кодекс) граждане и юридические лица, имеющие в
собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном
управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают
права на эти земельные участки в соответствии с Кодексом. Если иное не
установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию
земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют
граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке
и на условиях, которые установлены Кодексом и федеральными законами.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Кодекса
земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут
предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных
гражданским законодательством.
Земельные участки, отнесенные к землям,
ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за
исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с п. 1 ст. 36 Жилищного
кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в
многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности
в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами
озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания,
эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном
земельном участке. Границы и размер земельного участка, на котором расположен
многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного
законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно ст. 16 Федерального закона от
29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской
Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором
расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты
недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников
помещений в многоквартирном доме.
При этом земельный
участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав
такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в
действие ЖК РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый
учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений
в многоквартирном доме.
В случае если
земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в
состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в
действие ЖК РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в
многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе
обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с
заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Формирование земельного участка, на
котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной
власти или органами местного самоуправления.
С момента формирования земельного участка
и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на
котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома
объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую
собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со ст. 1 Федерального
закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации"
надзор за законностью действий органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления
осуществляется органами прокуратуры.
В соответствии с п. 1 ст. 64 Земельного
кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном
порядке.
Заместитель директора
Департамента государственного
регулирования в экономике
П.В.ПУСТЕЛЕНИН
10.07.2009